實錄：人社部部長尹蔚民就就業和社保問題答記者問（2012.03.07）

　　[鐘雪泉]各位記者朋友：下午好。為回應社會關注，我國的就業形勢和社會保障問題，新聞中心很榮幸地邀請到了人力資源和社會保障部負責人就當前我國的就業形勢和社會保障事業發展這一主題回答大家的提問。他們是：人力資源和社會保障部部長尹蔚民先生，副部長胡曉義先生。下面先請尹部長說幾句。[03-07 14:29]

　　[尹蔚民]各位新聞界的朋友們大家下午好。今天我和我的同事胡曉義先生共同來會見記者，我們非常高興能夠回答大家的問題。謝謝。[03-07 14:30]

　　[鐘雪泉]謝謝尹部長，下面請大家提問。[03-07 14:30]

　　[路透社記者]我有一個問題有關中國使用員工的問題，最近在廣東等省的富士康企業發生了一系列有關員工福利的問題，我們認為這些中國公司對他所雇傭的員工進行了剝削，而這些公司所生產的產品被蘋果等大型公司所使用。那么中國政府將采取什么樣的措施應對這些問題？[03-07 14:31]

　　[尹蔚民]中國改革開放以來，吸引了一批外資，外資企業為中國的經濟發展做出了貢獻，也起到了積極的推動作用。從我們了解的情況看，外資企業總體上在用工方面是遵守中國的法律法規，按照中國相關的法律，包括《勞動法》、《勞動合同法》等，注重維護工人的合法權益，加強企業內部的用工管理。[03-07 14:32]

　　[尹蔚民]當然我們也注意到，有一些企業還存在著一些問題，比如說超時加班的問題，比如說一線的工人工資偏低的問題，比如說缺少人文關懷的問題等等。對這些問題，中國政府的相關部門和工會都在加強監督和管理。我們主要的措施：第一，進一步完善相關法律法規；第二，加強對企業用工監督和檢查，特別是勞動監察執法部門，對企業違反《勞動合同法》的有關行為進行嚴厲的查處；第三，加強對企業用工的指導，督促企業改善工人生產生活條件，加強人文關懷；第四，加大宣傳，創造一個良好的用工環境。謝謝。[03-07 14:35]

　　[中央電視臺和中國網絡電視臺記者]我想請問尹部長一個問題，不久前國務院批準的“十二五”促進就業規劃中我注意到這樣一句話：“十二五”時期我國的就業形勢將更加復雜。那請問部長，這句話背后的含義是什么？另外今年我國的高校畢業生數量將達到680萬，可以說再創歷史新高，那么我們有哪些具體的措施解決他們的就業問題？謝謝。[03-07 14:36]

　　[尹蔚民]中國是一個有13億多人口的發展中大國，也是一個勞動力大國，解決中國的就業問題是黨和政府面臨的一個重大的民生問題。當前，中國的就業局勢總體上是穩定的。大家可能也注意到，溫家寶總理在政府工作報告當中已經講明：2011年中國城鎮新增就業達到1221萬。這個數字是歷史上的最高。同時，中國的登記失業率去年為4.1%，處于歷史同期較低水平。農村富余勞動力轉移去年新增超過1000萬，從今年頭兩個月的情況來看，一到二月份中國城鎮新增勞動力193萬，比去年同期增加13萬。這組數據就表明當前中國的就業形勢總體上是穩定的。[03-07 14:37]

　　[尹蔚民]但是我們也清醒地認識到，中國在就業方面仍然面臨著巨大的壓力，最主要的矛盾是總量的壓力和結構性的矛盾并存。所謂總量壓力就是今年城鎮需要安排的就業人數達到2500萬人，其中超過一半是青年就業者，也就是大中專畢業生。我們還要有900萬到1000萬農村富余勞動力的轉移就業，所以總量的壓力是非常大的。另一方面就是結構性的矛盾。所謂結構性矛盾就是大家已知的，媒體也廣泛報道的：招工難和就業難并存。招工難主要體現在技工和一線普工同樣短缺，就業難主要是大學生就業難。[03-07 14:40]

　　[尹蔚民]黨和政府對就業工作高度重視，把就業作為民生之本，作為保障和改善民生的頭等大事，作為經濟社會發展的優先目標。我們主要采取以下幾方面的措施：第一，實施更加積極的就業政策，特別是把就業政策和宏觀經濟政策有效地銜接，在發展經濟的同時帶動更多就業崗位的增加，使其處于一個良性互動的狀況；第二，大力加強職業培訓，提高勞動者的就業能力；第三，解決好重點群體的就業問題，包括高校畢業生的就業問題，農村富余勞動力轉移就業的問題，城鎮就業困難人員的就業問題，軍隊退役人員的就業問題；第四，大力鼓勵和引導創業帶動就業；第五，做好就業公共服務工作，提供更好的平臺，為勞動者和就業崗位需求之間的信息溝通和服務，創造一個良好的就業環境。[03-07 14:43]

　　[尹蔚民]高校畢業生的就業問題也是大家非常關注的，去年高校畢業生達到了660萬，初次就業率達到78%。雖然比例和前年大體上相當，但是由于人數增加了，相應地也增加了20多萬高校畢業生的就業。今年高校畢業生數量達到了680萬，而且在整個“十二五”期間，高校畢業生仍將處于一個就業人數的高峰期，年均700萬左右。對于高校畢業生的就業工作，黨和政府高度重視，我們把解決高校畢業生的就業問題作為工作重點。主要措施包括：第一，拓展高校畢業生就業領域，開發更多適合高校畢業生的就業崗位，讓高校畢業生更好地發揮自己的作用；第二，鼓勵和引導高校畢業生到基層、到中西部地區、到中小企業就業，中西部地區、中小企業需要大量的人才，高校畢業生在這些地方能夠更好地發揮自己的作用；[03-07 14:49]

　　[尹蔚民]第三，引導和鼓勵高校畢業生創業，我們特別希望高校畢業生能夠開創一些科技型的中小企業，發揮他們的聰明才智，而且創業對于就業而言是倍增的效應；第四，加強對高校畢業生的就業服務工作，加強網上招聘，加強招聘進校園活動，每年暑期畢業時期，都要開展高校畢業生專門的就業服務月、服務周活動，為高校畢業生就業工作提供更好的服務。我自己非常有信心，在中國社會經濟發展的進程中，保持中國就業局勢的穩定，這對國家經濟社會的發展、對社會的穩定都是有非常重要意義的。謝謝。[03-07 14:51]