國臺辦新聞發布會輯錄（2012.04.25）

　　4月25日上午10時，國臺辦在新聞發布廳舉行例行新聞發布會。發言人范麗青就兩岸金融合作協議和兩岸共同打擊犯罪及司法互助協議簽署3周年以來的落實執行情況等問題回答了記者提問。 　　

　　范麗青:各位上午好，我們發布會現在開始。請大家提問。

　　新華社記者:我有兩個問題。第一，兩岸簽署金融合作協議已經快3年了，希望發言人介紹一下兩岸金融領域交流合作的進展情況以及下一步的推動規劃。第二，我們注意到，最近民進黨主席候選人許信良和蘇貞昌都分別提出了一些兩岸政策。其中蘇貞昌最新表態說，希望在不預設前提的條件下，促進黨公職人員與大陸的互動，也不排除親自到大陸來訪問，請問發言人對此有何看法？謝謝。

　　范麗青:自2009年4月26日兩岸金融合作協議簽署以來，兩岸金融監管機構積極落實協議，兩岸金融合作取得新進展。

　　范麗青:一是兩岸金融監管合作制度化。兩岸銀行、證券、保險業監管機構分別簽署監管合作備忘錄，建立了交流和工作機制，銀行業監管機構之間進行了高層互訪與磋商。

　　二是兩岸金融市場逐步開放。在兩岸經濟合作框架協議早期收獲計劃中，雙方對進一步相互開放金融市場作出承諾。

　　三是兩岸互設金融機構快速增長。2009年5月至今，臺灣金融機構在大陸新增14家代表處，在大陸的營業性機構也快速增長，同時大陸金融機構實現了直接入臺的突破。在銀行業方面，大陸已批準10家臺資銀行設立大陸分行，其中7家已開業、1家獲準開辦臺資企業人民幣業務；4家大陸銀行獲準在臺設立代表處，其中2家已獲準設立分行，但是還沒有開業。在證券業方面，首家兩岸合資基金管理公司開業，13家臺灣金融機構獲得大陸證券市場投資資格，其中8家獲得投資額度；已有約10家大陸基金管理公司投資臺灣股市。在保險業方面，新增1家臺資保險公司開業、1家參股大陸壽險公司。

　　四是兩岸貨幣兌換與清算更加便利。兩岸貨幣管理機構利用香港人民幣業務清算平臺開辦對臺灣的人民幣現鈔清算業務，并就建立兩岸貨幣清算機制問題進行了溝通。新臺幣在大陸雙向兌換和大陸銀聯卡在臺使用范圍進一步擴展，為兩岸同胞貨幣兌換和大陸居民在臺消費提供了更多便利。兩岸的貨幣管理機構也已經就兩岸建立貨幣清算機制問題進行了溝通。

　　范麗青:下一步，大陸有關方面將進一步采取措施積極落實ECFA早期收獲計劃中的相關承諾，支持符合相關條件的臺資銀行大陸分行盡快開展人民幣業務、增設營業網點；推動兩岸金融機構通過相互參股等方式深化合作；通過協商盡快建立兩岸貨幣清算機制；支持符合條件的臺資證券、保險類機構在大陸設立營業機構；完善監管合作機制，積極穩妥推動金融市場開放后續協商。兩岸金融合作是互惠互利的，希望臺灣方面對大陸金融機構赴臺開展業務采取積極的態度，創造必要的條件。

　　范麗青:您的第二個問題。兩岸關系的和平發展符合兩岸同胞的利益，尤其是符合臺灣同胞的利益，得到越來越多臺灣民眾的支持。“臺獨”不符合臺灣同胞的根本利益，也違背兩岸關系發展潮流，是沒有出路的。我們希望民進黨能夠對此有深刻認識。只要民進黨有任何放棄“臺獨”立場的努力，我們將作出正面回應。

　　范麗青:我們也一再表示過，民進黨堅持“臺獨”立場是阻礙其與大陸交往的癥結所在。民進黨人士尤其是民進黨基層人士，他們愿意來大陸交流訪問，我們都歡迎。謝謝。

　　臺灣TVBS記者:我想請教一下，陸客自由行4月28日即將開放第二批擴大開放的6個省市，從去年個人游上路以來，平均每天大概是200多人。當初第一批試點開放之初好象相當熱烈，但是現在傳出有一個說法，這一批的6個城市目前沒有向臺有關部門送件，請問國臺辦方面目前掌握的最新狀況是怎樣的？謝謝。

　　范麗青:第二批赴臺個人游試點城市的名單公布以后，海峽兩岸旅游交流協會會同有關部門，對即將在4月28日啟動的天津、重慶、南京、廣州、杭州、成都等6個城市的旅游主管部門，以及相關旅行社進行了專門培訓。目前，6個城市都已經準備就緒了，將會在4月28日如期啟動當地的居民赴臺個人游。根據我們的了解，杭州市將在4月28日舉辦杭州居民赴臺個人游啟動儀式，其他的幾個城市也將在近期舉辦相關活動。啟動會如期啟動，但有意赴臺個人游的居民送件會有個過程，我相信赴臺個人游的大陸居民一定會越來越多的。謝謝。

　　福建廈門衛視記者:最近我們看到有臺灣媒體報道說，大陸的組團社拖欠臺灣接待社的團費問題很嚴重，而且拖欠的數額很大。請問您對此有何評論？謝謝。

　　范麗青:我首先要指出，這是一則不實的報道。我可以引用臺灣旅游主管部門的一個消息稿來說明一下。臺灣旅游主管部門在4月20日專門發布了一個新聞稿予以澄清。這個新聞稿里明確指出，目前掌握大陸組團社積欠團費約為24.56萬美元，折合新臺幣約720萬元。這個數字跟去年5月他們所掌握的數字來比已經是大大降低了，去年5月的數字是178萬美元。積欠團費的情形已有大幅度的改善。此外，據了解，經過臺灣旅游主管部門邀集相關的旅游業者進行會商了解情況，臺灣的業者都表示，大陸組團社支付團費的時間大多為3個月，因此所謂“積欠團費”的說法也不準確，實際上大多為“應收賬款”，而不是“欠款”。而且，這個現象在兩岸的旅游業都不同程度存在。

　　范麗青:我們認為，臺灣有的媒體經常發表一些別有用心的所謂報道，而臺灣也有個別人士不經查核就發表不負責任的言論，這是非常不妥的，既傷害了兩岸旅游業界的權益和感情，也誤導了臺灣民眾。我們希望這樣的事情今后不要再發生。謝謝。

　　臺灣中天電視臺記者:臺灣前“立委”羅福助在臺灣被判刑，傳說他已經逃到大陸來，還在上海和揚州等地做生意，不知道大陸方面會不會協助臺灣追緝他？臺灣有警界人士就認為說，現在有臺灣經濟要犯為了逃避刑責躲到大陸，因為他們在大陸做生意，所以大陸方面通常不愿意提供追緝方面的協助，怕影響當地的就業。您對于這種說法不曉得有什么樣的看法？謝謝。

　　范麗青:您所說的問題，應該是涉及兩岸共同打擊犯罪和司法互助協議執行情況。我可以告訴你，大陸方面一貫是認真、負責地履行兩岸共同打擊犯罪及司法互助協議中規定的責任和義務。我們不會包庇、縱容任何犯罪行為。比如說大陸方面已經向臺灣方面遣返通緝犯168人。至于你說的個案，我們目前沒有確切的信息。

　　范麗青:順便我也向你介紹一下，《海峽兩岸共同打擊犯罪及司法互助協議》已經簽署三年了。生效實施三年來，執行成效顯著，有效保障了兩岸同胞權益和交往秩序。主要包括六個方面的成效：一是兩岸警方聯合偵破數百個電信詐騙犯罪集團，抓獲犯罪嫌疑人3000多名，尤其是去年以來，兩岸警方合作打擊跨第三地電信詐騙犯罪，連續摧毀一系列特大跨境電信詐騙犯罪集團，共抓獲犯罪嫌疑人1604人，涉案金額達3.3億元人民幣。大陸多個省市發案率平均下降了二分之一。兩岸警方還聯手破獲一批重大的毒品犯罪案件，大陸警方繳獲的各類毒品達到1400多公斤。二是大陸方面遣返臺方通緝犯168人，臺灣警方也向大陸遣返了2名逃犯。三是大陸公安機關向臺灣通報被采取刑事強制措施的臺灣居民近1500人次，臺方向大陸通報300人次。四是兩岸審判和檢察機關相互委托送達文書、調查取證已經超過了20000件。五是大陸方面向臺方陸續移交了6名病重的臺灣服刑人員。六是海協會與臺灣海基會多次組織司法交流考察團相互參訪，兩岸司法部門通過協議聯系機制組織開展定期工作會晤和不定期互訪交流，不斷深化合作，提高效率。我們相信，在雙方的共同努力下，兩岸共同打擊犯罪及司法互助協議將為維護兩岸同胞的福祉發揮更大的作用。

　　中國臺灣網:我們都知道臺商權益保護這個問題一直很受關注，兩岸的投保協議即將簽署，請問國臺辦近期對于推動臺商的權益保護工作有什么規劃？謝謝。

　　范麗青:隨著兩岸關系進一步發展，特別是兩岸投資保護和促進協議如能如期的簽署，將為臺商的權益保障工作提供更有利的環境和條件。為了進一步做好相關工作，我辦會同最高人民法院將于5月初在天津召開涉臺民商事糾紛訴訟協調機制的經驗交流會，介紹推廣地方法院和臺辦協調處理涉臺民商事糾紛訴訟的成功經驗、有效措施和創新機制，推動臺商權益保障工作取得更好的成效。

　　中國國際廣播電臺海峽飛虹中文網記者:我有兩個問題請問發言人。第一，據臺灣媒體報道，湖北省長王國生即將率團訪臺，請介紹一下有關的情況。第二，最近關于加強兩岸南海合作，共同維護南海主權再次引起了兩岸媒體以及專家的高度關注。請問發言人的是，在南海問題上，兩岸是否可以擱置爭議，共同開發呢？兩岸近期是否可能就保護雙方漁民捕魚安全，以及在南海太平島的利用上相互合作？

　　范麗青:您的第一個問題，應臺灣工業總會的邀請，湖北省委副書記、省長王國生將于5月7日至14日率團赴臺，舉辦第九屆湖北武漢臺灣周活動。訪臺期間，代表團將會與臺灣各界開展廣泛的交流，前往臺灣中南部，到中小企業、茶廠、鄉村和少數民族社區參訪交流；舉辦光電子、農業、文化創意、旅游等產業交流活動；在臺北市和高雄市還將分別舉辦具有荊楚文化特色的文藝演出，在彰化縣屈家村開展屈原文化交流。他們希望通過這次訪問，進一步推動鄂臺兩地經貿文化交流與合作。

　　范麗青:您的第二個問題，我們多次講過了，中國對南海諸島及其附近海域擁有無可爭辯的主權。海峽兩岸都有責任加以維護。你所說的共同開發，我想，是個好主意吧。

　　臺灣《聯合報》記者:第一個問題還是有關于擴大赴臺個人游的部分。之前有媒體報道說，臺灣方面似乎比較希望4月28日啟動當天就有新增試點的陸客到臺灣去。這是不是跟大陸的規劃有點不一樣？就是日期上面。第二個問題是關于兩會第八次會談，不曉得目前關于舉辦時間和地點，有沒有更具體的信息可以提供？

　　范麗青:有關個人游，兩岸已經確定新增試點于4月28日啟動。這6個城市希望去臺灣個人游的居民，有些可能先聞風而動，提前遞交了一些申請，這些申請如果能夠趕在4月28日啟動的時候得到批準，就可以赴臺游了。既然是個人游，我們就不太可能掌握所有想去特別是在28日這天赴臺的大陸居民的情況，但是，當天如果有新試點城市的居民去赴臺個人游，當然是好事。第二個問題，兩會商談按照輪流舉辦的原則，第八次兩會商談將于今年上半年在臺灣舉行，但是具體的時間和相關安排，都還需要由兩會溝通來確定。謝謝。

　　中央電視臺海峽兩岸記者:有關海峽論壇的問題。近日有臺灣媒體報道說，臺南已經有人士催促臺南市長賴清德率團參加今年的海峽論壇，請問發言人，大陸方面對于綠營縣市長來參加海峽論壇是持什么樣的態度？另外，今年論壇的籌備情況怎么樣？謝謝。

　　范麗青:第四屆海峽論壇的舉辦時間和相關安排都還在籌備之中。海峽論壇是面向臺灣的基層、民間的，我們會按照歷屆活動的經驗，安排豐富多彩的兩岸同胞間的交流活動。有進一步的消息我們會及時向大家介紹。謝謝。

　　臺灣《中國時報》記者:請問你們認為蘇貞昌是不是在搞“臺獨”？您剛才有談到歡迎民進黨基層人士到大陸來，這是否意味著并不歡迎高層人士？這個基層和高層怎么來分？謝謝。

　　范麗青:民進黨堅持“臺獨”立場是阻礙他們與大陸交往的癥結所在。民進黨人士，尤其是民進黨的基層人士，他們愿意到大陸來交流訪問，我們都歡迎。謝謝。

　　福建海峽衛視記者:兩岸是否會在第八次兩會商談中探討“保釣”合作？

　　范麗青:釣魚島及其附屬島嶼是中國的固有領土，海峽兩岸都有責任加以維護。

　　福建《海峽導報》記者:有臺灣媒體評論說，兩岸商業活動已經大幅開展，但是大陸的廣告登陸臺灣一事一直沒有得到解決，這是兩岸交流的絆腳石，請問您有什么評論？第二，本月26日兩岸經合會第3次例會將在臺灣新北市舉行，能否請您介紹一下這次會談的主要內容以及有望達成的成果有哪些？謝謝。

　　范麗青:第一個問題，我們認為，臺灣有關方面應該多聽取臺灣媒體的意見，盡早修改不合時宜的規定，以適應兩岸大交流的新形勢。第二個問題，關于經合會第3次例會，已發布了新聞稿，我再向你介紹一下。經合會的第3次例會將于明天在臺灣新北市舉行。本次例會，雙方將會回顧評估ECFA的執行情況，包括兩岸經濟合作框架協議早收計劃的實施情況、經合會六個工作小組工作進展、兩岸經貿社團附設辦事機構等經濟合作事項的協商成果，就應對經濟形勢變化、開拓國際市場交流經驗，還會就下階段的工作安排來交換意見。謝謝。

　　臺灣工商時報記者:剛才發言人提到兩岸金融交流的部分，您提到說，目前7家已經開業的臺資銀行的分行當中，有一家已經開辦人民幣的業務，不曉得剩下的6家幾時會開辦？還有臺灣業者非常關心的兩岸貨幣清算的問題，是不是在今年上半年有可能會簽署？謝謝。

　　范麗青:關于兩岸的金融合作方面，我剛才介紹已經有一家臺資銀行的大陸分行獲準開辦臺資企業的人民幣業務了。我們支持符合相關條件的臺資銀行大陸分行盡快開展人民幣業務，并且增設營業網點。貨幣清算方面，兩岸貨幣管理機構已經就建立兩岸貨幣清算機制問題進行過溝通。我們還是那句話，希望他們盡早溝通，盡早完成，盡早實現。

　　《團結報》記者:我有兩個問題。第一，不久前一名陜西游客在臺灣野柳公園不幸落海身亡，據報道說，該游客是因為跨越了紅色警戒線。請問發言人對此有何看法？國臺辦有無相關指導措施以保障大陸游客赴臺旅行安全。第二，有關方面報道說，4月19日，馬英九視察“漢光演習”時稱，不能將安全寄托于大陸的善意，請問發言人對此有何評論？謝謝。

　　范麗青:第一個問題，我也看到報道了。這樣的不幸本不該發生，令人痛心。我們認為游客應該進行文明的游覽，有些游客行為是需要檢討的。另一方面，我們也希望相關的主管部門以及旅行社方面要完善管理，善加提醒。大家共同努力吧，一同來促進大陸居民赴臺旅游更加健康有序發展。您的第二個問題，兩岸關系的和平發展才是維護臺海和平穩定的根本保障。希望臺灣方面多做一些有利于兩岸關系和平發展的事。謝謝。

　　深圳衛視記者:近日有媒體報道稱臺灣有意向美國采購四艘軍艦，請問發言人對此有何評論？謝謝。

　　范麗青:我們堅決反對任何外國向臺灣售武，這是我們的一貫立場。謝謝。

　　臺灣《中國時報》記者:請問能這樣理解嗎，大陸還是歡迎民進黨的高層人士來的，是不妨采取陳菊的模式呢？還是個案處理呢？還是要聽其言觀其行呢？能不能給我一個更明確的答案？謝謝。

　　范麗青:民進黨高層人士可以以適當的身份來大陸訪問。謝謝。

　　中新社記者:有報道說，日前金門縣政府提議要從大陸來引進飲用水，同時希望引進大陸的水源，解決他們比較匱乏的淡水資源，請問大陸方面持何態度？

　　范麗青:長期以來，我們對金門缺水的問題一直很關心。為了滿足當地居民的用水需求，金門方面也一直希望大陸方面提供淡水。實際上福建已經做好這方面的準備了，隨時可以從沿海地區予以提供。謝謝。

　　范麗青:今天的發布會就到這里，謝謝大家。