金融是現(xiàn)代經(jīng)濟的核心。改革開放以來，尤其是20世紀90年代中期以來，在黨中央、國務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，中國金融業(yè)在市場化改革和對外開放中不斷發(fā)展，金融總量大幅增長。截至2004年底，我國境內(nèi)廣義貨幣供應(yīng)量M2余額15.3萬億元，狹義貨幣供應(yīng)量M1余額9.6萬億元，流通中的現(xiàn)金M0余額2.2萬億元。境內(nèi)全部法人金融機構(gòu)3.5萬余家，金融機構(gòu)總資產(chǎn)33.4萬億元；各項存款余額24.1萬億元，各項貸款余額17.8萬億元，國家外匯儲備余額6099億美元。同時，金融現(xiàn)代化、市場化和國際化程度不斷提高，與社會主義市場經(jīng)濟體制相適應(yīng)的金融體制初步建立，并在優(yōu)化資源配置、支持經(jīng)濟改革、促進經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展和維護社會經(jīng)濟穩(wěn)定方面發(fā)揮了重要作用。
金融組織體系基本健全。目前，中國已形成了銀行、證券、保險等功能比較齊全、分工合作、多層次的、政策性金融和商業(yè)性金融協(xié)調(diào)發(fā)展的金融機構(gòu)體系。截至2004年末，全國共有各類金融機構(gòu)法人35000余家，主要包括4家國有商業(yè)銀行、3家政策性銀行、11家股份制商業(yè)銀行、112家城市商業(yè)銀行、723家城市信用社、4家資產(chǎn)管理公司、3家農(nóng)村商業(yè)銀行、33965家農(nóng)村信用社、199家外資銀行營業(yè)機構(gòu)、59家信托投資公司、133家證券公司和69家保險公司等。
金融調(diào)控機制不斷完善。中國人民銀行是我國的中央銀行，是國家最重要的宏觀調(diào)控部門。近年來，在黨中央、國務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，中國人民銀行認真執(zhí)行穩(wěn)健的貨幣政策，大力推進利率市場化改革和人民幣匯率形成機制改革，不斷完善以市場為基礎(chǔ)的間接調(diào)控機制，創(chuàng)新并靈活運用金融調(diào)控工具，通過市場化手段加強總量調(diào)控和結(jié)構(gòu)調(diào)整，金融調(diào)控的前瞻性、科學(xué)性和有效性明顯增強，有力地促進了我國經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。
金融監(jiān)督管理不斷加強。中國人民銀行作為金融宏觀管理部門，除承擔(dān)金融調(diào)控職能外，還承擔(dān)了金融穩(wěn)定、金融市場、支付結(jié)算、征信管理、反洗錢等監(jiān)督管理職責(zé)。中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會、中國證券監(jiān)督管理委員會和中國保險監(jiān)督管理委員會分別履行對銀行業(yè)、證券業(yè)和保險業(yè)的行業(yè)監(jiān)管職責(zé)。中國人民銀行、三家監(jiān)管當(dāng)局和財政部相互協(xié)調(diào)、密切配合，在加強金融監(jiān)管、防范和化解金融風(fēng)險、保護投資者合法權(quán)益方面做了大量工作，有力地維護了金融體系穩(wěn)定，促進了金融業(yè)穩(wěn)健發(fā)展。
金融市場在創(chuàng)新和規(guī)范中發(fā)展。目前，我國已經(jīng)建立了以貨幣市場、銀行間外匯市場、證券市場、期貨市場、保險市場、黃金市場等為主體的、較為完整的、多層次的金融市場體系。隨著中國市場化改革和對外開放的不斷深入，金融市場產(chǎn)品創(chuàng)新明顯加快，除了傳統(tǒng)的金融工具外，ABS、MBS和CDO等銀行類創(chuàng)新產(chǎn)品、開放式基金等證券類創(chuàng)新產(chǎn)品，以及與風(fēng)險管理相關(guān)的金融衍生品不斷涌現(xiàn)。金融市場參與主體日益多元化，不僅包括商業(yè)銀行、社會保障基金、信托公司、保險公司、證券公司和非金融機構(gòu)，還引入合格的境外機構(gòu)投資者（QFII）。金融市場的深度和廣度日益擴大，并在貨幣政策傳導(dǎo)、資源配置、儲蓄轉(zhuǎn)化為投資、風(fēng)險管理等方面發(fā)揮了日益重要的基礎(chǔ)性作用。
金融改革進程加快推進。2003年以來，中國政府啟動了新一輪的金融改革。目前，農(nóng)村信用社改革取得了明顯成效，歷史包袱得到初步化解，經(jīng)營狀況開始好轉(zhuǎn)，支持“三農(nóng)”的實力進一步提高。國有商業(yè)銀行股份制改革取得階段性成果，中國工商銀行、中國建設(shè)銀行、中國銀行、交通銀行的財務(wù)可持續(xù)能力顯著增強，現(xiàn)代公司治理結(jié)構(gòu)開始發(fā)揮作用。股份制商業(yè)銀行、城市商業(yè)銀行和其他中小金融機構(gòu)的改革與重組也在加快推進之中。
金融運行規(guī)則日趨健全。為適應(yīng)開放經(jīng)濟條件下中國金融業(yè)穩(wěn)健發(fā)展的需要，2003年12月27日，十屆全國人大常委會第六次會議審議通過了《中國人民銀行法》和《中華人民共和國商業(yè)銀行法》修正案，制定了《中華人民共和國銀行業(yè)監(jiān)督管理法》，同時，《證券法》、《保險法》、《票據(jù)法》、《信托法》和《證券投資基金法》以及《破產(chǎn)法》等相關(guān)的金融法律法規(guī)也在制定和完善中。此外，中央銀行和金融監(jiān)管部門根據(jù)國際慣例，結(jié)合中國實際情況，實施審慎監(jiān)管標準，制定了大量的金融業(yè)部門規(guī)章和規(guī)范、指導(dǎo)性文件，為金融業(yè)改革、開放和發(fā)展提供了良好的法律、制度保障。
金融業(yè)對外開放穩(wěn)步推進。改革開放以來，尤其是加入WTO以來，中國金融業(yè)對外開放步伐明顯加快，按照承諾開放了對外資銀行、外資保險公司的地域限制和業(yè)務(wù)限制，證券市場先后開設(shè)了針對外國投資者的B股市場，允許部分國有大型企業(yè)在海外上市，允許中外合資企業(yè)在A股市場融資，并在A股市場實施QFII制度。截至2004年末，共有19個國家和地區(qū)的67家外資銀行在我國設(shè)立了211家營業(yè)性機構(gòu)，合格境外投資者隊伍達到27家，中國境內(nèi)外資保險公司達37家。此外，還開放了汽車融資金融服務(wù)，4家外資汽車租賃公司相繼成立；擴大了境外金融機構(gòu)入股中資金融機構(gòu)的比例，中國建設(shè)銀行、中國銀行、交通銀行、深圳發(fā)展銀行等引入了國際戰(zhàn)略投資者。
金融基礎(chǔ)設(shè)施的現(xiàn)代化水平明顯提高。中國現(xiàn)代化支付系統(tǒng)建設(shè)取得了突破性進展，基本建立了覆蓋廣泛、功能齊全的跨市場、跨境支付結(jié)算體系，人民幣在香港和澳門實現(xiàn)清算安排。以網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)的電子資金交易系統(tǒng)不斷完善，實現(xiàn)了銀行間債券市場券款對付（DVP）清算，為投資者提供了安全、高效、便捷的資金交易和清算服務(wù)。中央銀行建立和完善了一系列的金融監(jiān)控信息系統(tǒng)，支付清算、賬戶管理、征信管理、國庫管理、貨幣金銀管理、反洗錢監(jiān)測分析、金融統(tǒng)計監(jiān)測管理信息等和辦公政務(wù)實現(xiàn)了信息化。商業(yè)銀行的綜合業(yè)務(wù)處理、資金匯兌、銀行卡服務(wù)等基本實現(xiàn)了計算機聯(lián)網(wǎng)處理和數(shù)據(jù)集中處理，自助銀行、網(wǎng)絡(luò)銀行、電子商務(wù)、網(wǎng)上支付結(jié)算等新型金融服務(wù)迅速發(fā)展。（人民銀行供稿）
（來源：中國政府門戶網(wǎng)站）
責(zé)任編輯：齊曉靖
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