在計劃經濟體制下，政府不僅對國家公務員，而且對所有企、事業單位員工的養老、醫療等福利實行大包大攬政策。只要進了國有單位，就算終身有了保障。盡管這是一種低水準的保障制度，但隨著中國進入老齡化社會，退休人員越來越多，某些企業的退休人數甚至超過在職人數，給企業的生產經營造成極大的負擔和困擾。1990年以來，中國積極推進養老、失業、醫療保險制度改革，國務院頒布了《失業保險條例》、《社會保險費征繳暫行條例》和《城市居民最低生活保障條例》等法規條文，為社會保障制度的實施提供了法律保證。現在，一個管理社會化的保障制度已初步形成，它獨立于企、事業單位之外，同時具有養老、醫療、失業保險和最低生活保障等多種功能。（來源：中國網）
社會保障基本情況
|
項 目 |
單 位 |
1998年 |
1999年 |
2000年 |
2001年 |
2002年 |
2003年 |
|
一、社會救濟和社會優撫 |
|
城鎮居民最低生活保障人數
|
萬人
|
184
|
257
|
403
|
1171
|
2065
|
2247
|
|
城鎮居民最低生活保障戶數
|
萬戶
|
|
|
|
|
819
|
930
|
|
農村居民最低生活保障人數
|
萬人
|
|
266
|
300
|
305
|
408
|
367
|
|
國家撫恤補助優撫對象人數
|
萬人
|
447
|
445
|
442
|
451
|
459
|
465
|
|
二、社會福利事業
|
|
收養性單位
|
個
|
42131
|
40430
|
40491
|
39338
|
38200
|
37294
|
|
#國有
|
個
|
2288
|
2561
|
2816
|
3327
|
3082
|
3284
|
|
集體
|
個
|
|
37419
|
37295
|
35077
|
34122
|
32945
|
|
收養性單位床位
|
萬張
|
105.8
|
108.9
|
113.0
|
124.4
|
123.1
|
129.8
|
|
#國有
|
萬張
|
19.7
|
21.2
|
22.1
|
25.8
|
26.1
|
28.2
|
|
集體
|
萬張
|
|
85.9
|
87.8
|
93.8
|
90.6
|
94.0
|
|
年末收養人數
|
萬人
|
80.0
|
82.7
|
85.4
|
89.3
|
91.6
|
96.5
|
|
#國有
|
萬人
|
15.0
|
16.0
|
17.2
|
19.1
|
19.6
|
21.2
|
|
集體
|
萬人
|
|
65.6
|
66.3
|
66.8
|
67.7
|
70.1
|
|
三、社會福利企業
|
|
單位數
|
萬個
|
5.1
|
4.5
|
4.1
|
3.8
|
3.6
|
3.4
|
|
殘疾人數
|
萬人
|
85.6
|
79.0
|
72.5
|
69.9
|
68.3
|
67.9
|
|
四、社區服務
|
|
城鎮社區服務設施
|
萬個
|
15
|
16
|
20
|
20
|
20
|
20
|
|
#社區服務中心
|
個
|
6154
|
7623
|
6444
|
6179
|
7898
|
7520
|
|
五、社會保障
|
|
參加基本養老保險職工人數
|
萬人
|
8476
|
9502
|
10448
|
10802
|
11129
|
11646
|
|
參加基本養老保險離退休退職人數
|
萬人
|
2727
|
2984
|
3170
|
3381
|
3608
|
3860
|
|
參加失業保險人數
|
萬人
|
7928
|
9852
|
10408
|
10355
|
10182
|
10373
|
|
參加基本醫療保險人數
|
萬人
|
1878
|
2065
|
3787
|
7286
|
9401
|
10902
|
|
農村社會養老保險投保人數
|
萬人
|
8025
|
6461
|
6172
|
5995
|
5462
|
5428
|
|
社會保險基金收入
|
億元
|
1623
|
2212
|
2645
|
3102
|
4049
|
4884
|
|
社會保險基金支出
|
億元
|
1637
|
2108
|
2386
|
2748
|
3472
|
4016
|
|
社會保險基金累計節余
|
億元
|
791
|
1010
|
1328
|
1623
|
2423
|
3315
|
注:2001年起社會福利收養性單位、床位和年末收養人數包括社區服務中心中的相關數據。
（來源：中華人民共和國年鑒）
責任編輯：齊曉靖
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