大陸鼓勵(lì)和支持臺(tái)航運(yùn)界到大陸設(shè)立經(jīng)營性機(jī)構(gòu)(2009.12.28)
秉承互利合作、互惠雙贏的宗旨，大陸方面鼓勵(lì)和支持臺(tái)灣航運(yùn)界到大陸投資設(shè)立經(jīng)營性機(jī)構(gòu)；同時(shí)也將幫助支持大陸航運(yùn)業(yè)者赴臺(tái)開展有關(guān)業(yè)務(wù)工作。
這是交通運(yùn)輸部臺(tái)灣事務(wù)辦公室主任宋德星１２月２８日在海上直航一周年新聞發(fā)布會(huì)上宣布的。
宋德星表示，兩岸有關(guān)方面將繼續(xù)密切合作，逐步建立并完善直航管理機(jī)制，推進(jìn)兩岸間船舶技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的銜接，盡快協(xié)商編制兩岸直航船舶共同技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，共同保障海上人命、環(huán)境和航行安全；將加強(qiáng)海運(yùn)市場經(jīng)營秩序監(jiān)管，重點(diǎn)加大對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)從事兩岸海上運(yùn)輸和以低于正常、合理水平提供運(yùn)價(jià)服務(wù)、妨礙公平競爭等違規(guī)行為的查處力度，維護(hù)兩岸船公司的合法權(quán)益；繼續(xù)鼓勵(lì)支持兩岸港航業(yè)者在前一段“抱團(tuán)取暖”的基礎(chǔ)上，除了在航線、班期、艙位方面合作外，還可加強(qiáng)在物流、船代、貨代、港口、碼頭等方面的交流與合作。
宋德星具體宣布了大陸方面最新制定的進(jìn)一步促進(jìn)兩岸海上直航的三項(xiàng)政策措施如下：
一是從事國際集裝箱班輪運(yùn)輸且在兩岸登記的船舶，可在兩岸港口間承運(yùn)經(jīng)營者自有的、租用的或其他公司擁有的空集裝箱。經(jīng)營者應(yīng)提前向交通運(yùn)輸部備案，取得《臺(tái)灣海峽兩岸間空箱調(diào)運(yùn)備案證明書》后，方可從事空集裝箱調(diào)運(yùn)業(yè)務(wù)。經(jīng)營者應(yīng)在每年１月１０日前，將上一年度所運(yùn)送空集裝箱數(shù)量報(bào)交通運(yùn)輸部。
二是經(jīng)交通運(yùn)輸部批準(zhǔn)從事兩岸間集裝箱直航運(yùn)輸?shù)拇埃蛇\(yùn)輸兩岸貿(mào)易貨物，也可運(yùn)輸中轉(zhuǎn)貨物。未經(jīng)交通運(yùn)輸部批準(zhǔn)，已取得兩岸直航集裝箱班輪運(yùn)輸資格的經(jīng)營者，不得向不具備經(jīng)營兩岸直航集裝箱班輪運(yùn)輸資格的經(jīng)營者出租艙位，或者互換艙位，或者轉(zhuǎn)讓經(jīng)營資格。
三是從事兩岸間海上客運(yùn)的船舶應(yīng)經(jīng)驗(yàn)船機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)，符合有關(guān)公約的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，持有兩岸相互認(rèn)可的有效證書；客船經(jīng)營公司應(yīng)建立安全管理體系，并依法辦理船東責(zé)任和旅客意外傷害有關(guān)保險(xiǎn)。
他特別強(qiáng)調(diào)，根據(jù)《海峽兩岸海運(yùn)協(xié)議》確定的“平等參與、有序競爭，根據(jù)市場需求，合理安排運(yùn)力”的原則，并有利于兩岸間客運(yùn)市場的培育和發(fā)展，每條客運(yùn)航線初期將嚴(yán)格控制運(yùn)力投放，今后視市場發(fā)展變化情況安排運(yùn)力。
宋德星介紹，兩岸海上直航自去年１２月１５日正式啟動(dòng)以來，兩岸批準(zhǔn)了１６０余艘船舶從事海上直航運(yùn)輸，兩岸公布的８１個(gè)直航港口，已有７１個(gè)港口開通。兩岸運(yùn)送貨物共５７８０萬噸，同比增長２％；運(yùn)送旅客１４０萬人次，同比增長４０％；運(yùn)送集裝箱１４０萬標(biāo)準(zhǔn)箱，同比增長１１％。
