動(dòng)輒上萬(wàn)字，幾十項(xiàng)大條款又套著若干子條款——

　　能不能給冗長(zhǎng)的App用戶協(xié)議劃劃重點(diǎn)

　　本報(bào)記者 黃洪濤

　　《工人日?qǐng)?bào)》(2022年04月21日 06版)

　　閱讀提示

　　近日，江蘇省消保委對(duì)App用戶協(xié)議閱讀狀況做了一個(gè)小調(diào)查。結(jié)果顯示，App用戶協(xié)議大多冗長(zhǎng)復(fù)雜，其中的加粗條款也很難對(duì)消費(fèi)者起到顯著提示作用。律師建議將重要條款單獨(dú)列舉，讓消費(fèi)者對(duì)格式條款中重要內(nèi)容實(shí)現(xiàn)無(wú)障礙閱讀。

　　使用App前，你認(rèn)真讀過(guò)用戶協(xié)議、隱私協(xié)議嗎？

　　2022年1月1日至4月10日，江蘇消費(fèi)網(wǎng)輿情監(jiān)測(cè)中心共監(jiān)測(cè)到全省與App用戶協(xié)議、隱私協(xié)議相關(guān)的敏感輿情8020條。

　　消費(fèi)者的“槽點(diǎn)”主要集中在：首次下載使用App時(shí)，用戶必須點(diǎn)擊“我已閱讀并同意用戶協(xié)議和隱私政策”后才能繼續(xù)使用；用戶協(xié)議動(dòng)輒上萬(wàn)字甚至數(shù)萬(wàn)字；用戶協(xié)議中包含重要條款，未明確標(biāo)識(shí)，其中可能有霸王條款，給消費(fèi)者維權(quán)帶來(lái)阻礙。

　　現(xiàn)狀 動(dòng)輒上萬(wàn)字的協(xié)議暗藏玄機(jī)

　　記者體驗(yàn)多款A(yù)pp發(fā)現(xiàn)，許多App在下載使用時(shí)必須點(diǎn)擊“我己閱讀并同意”相關(guān)用戶協(xié)議，否則無(wú)法注冊(cè)使用。

　　記者打開(kāi)一款知名購(gòu)物App，隨機(jī)選中一商品后點(diǎn)擊購(gòu)買(mǎi)，此時(shí)彈出新用戶注冊(cè)頁(yè)面，只有勾選“我已閱讀并同意”相關(guān)服務(wù)條款、用戶服務(wù)協(xié)議、隱私條款、認(rèn)證服務(wù)條款，方可注冊(cè)成功，繼續(xù)進(jìn)行購(gòu)買(mǎi)操作。這些條款內(nèi)容都十分冗長(zhǎng)，幾十項(xiàng)大條款又套著若干子條款，其中還有一些專(zhuān)業(yè)術(shù)語(yǔ)。

　　記者“硬著頭皮”閱讀服務(wù)條款，其中一條寫(xiě)著：“您一經(jīng)注冊(cè)用戶賬號(hào)，即視為您同意***(該平臺(tái))及/或其關(guān)聯(lián)公司通過(guò)短信或者電子郵件、語(yǔ)音外呼等方式向您注冊(cè)時(shí)填寫(xiě)的手機(jī)號(hào)碼或者電子郵箱發(fā)送相應(yīng)的商品廣告信息、促銷(xiāo)優(yōu)惠等營(yíng)銷(xiāo)信息；您如果不同意發(fā)送，您可以通過(guò)相應(yīng)的退訂功能進(jìn)行退訂。”

　　有媒體總結(jié)，部分App借機(jī)“挖坑”，消費(fèi)者一不小心就容易掉進(jìn)不同意協(xié)議內(nèi)容則不能使用、遭“暗度陳倉(cāng)”、被“先斬后奏”、一次同意則次次同意、個(gè)人信息被轉(zhuǎn)送第三方等五重陷阱。

　　有網(wǎng)友統(tǒng)計(jì)了應(yīng)用市場(chǎng)的數(shù)款A(yù)pp隱私協(xié)議，發(fā)現(xiàn)這些隱私政策字?jǐn)?shù)最長(zhǎng)的接近1.8萬(wàn)字，短的也有六七千字，平均字?jǐn)?shù)在1.3萬(wàn)字左右。以普通人閱讀速度大約為300字/分鐘看下去，平均要40多分鐘才能讀完。

　　江蘇省消保委日前對(duì)App用戶協(xié)議閱讀狀況做的小調(diào)查發(fā)現(xiàn)，一些用戶協(xié)議對(duì)消費(fèi)者的提示作用，“不能說(shuō)一點(diǎn)效果沒(méi)有，只能說(shuō)聊勝于無(wú)”。

　　一些網(wǎng)友吐槽：“當(dāng)代年輕人最常用的謊言是‘我已閱讀并同意用戶協(xié)議’”“不同意就不能用，我有得選嗎？”“能看完的人都是勇士，能看懂的人都是博士”……

　　投訴 隱形霸王條款太不合理

　　4月上旬，一位消費(fèi)者在某購(gòu)物App買(mǎi)了一雙鞋，因?yàn)樾畔㈠e(cuò)誤選擇退款，發(fā)現(xiàn)少退28元。經(jīng)查，原來(lái)該App《買(mǎi)家須知》有相關(guān)違約金費(fèi)用說(shuō)明。

　　記者查看發(fā)現(xiàn)，該購(gòu)物平臺(tái)在提交訂單頁(yè)面最下方確實(shí)有《買(mǎi)家須知》，并且默認(rèn)“提交訂單即表示同意《買(mǎi)家須知》”。點(diǎn)開(kāi)《買(mǎi)家須知》，其內(nèi)容十分冗長(zhǎng)，在第五大項(xiàng)“買(mǎi)家取消訂單”中有相關(guān)違約金費(fèi)用說(shuō)明，規(guī)定：買(mǎi)家付款成功后30分鐘內(nèi)取消訂單的，需支付費(fèi)用為0元；買(mǎi)家付款成功超過(guò)30分鐘且在賣(mài)家發(fā)貨前取消訂單的，需支付費(fèi)用為28元……

　　這位消費(fèi)者認(rèn)為，其他網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物平臺(tái)上對(duì)于在賣(mài)家發(fā)貨前取消訂單都是退全款，既然該購(gòu)物平臺(tái)有這樣的不同之處，那更要在顯眼處提醒購(gòu)買(mǎi)者注意。該平臺(tái)只在提交訂單界面出現(xiàn)了《買(mǎi)家須知》，違約金費(fèi)用說(shuō)明淹沒(méi)在許多條款內(nèi)容里，買(mǎi)家非常不易察覺(jué)。而且退款后沒(méi)有任何提示就扣了28元，直到用戶核對(duì)賬單才發(fā)現(xiàn)，“這很不合理”。

　　記者從江蘇省消保委獲悉，類(lèi)似的投訴還有不少。

　　今年1月，一名消費(fèi)者在某數(shù)據(jù)恢復(fù)App上下單98元恢復(fù)一個(gè)手機(jī)視頻，在進(jìn)行到最后一步時(shí)被工作人員以微信渠道要求額外再加錢(qián)298元，理由是：耗時(shí)長(zhǎng)、難度大。消費(fèi)者不認(rèn)同臨時(shí)加價(jià)，客服表示用戶協(xié)議第7條已經(jīng)標(biāo)明，但消費(fèi)者認(rèn)為，“App頁(yè)面以及客服人員都沒(méi)有對(duì)這項(xiàng)條款作出強(qiáng)調(diào)，這種隱形霸王條款很不合理”。

　　建議 重要條款應(yīng)顯著提示

　　根據(jù)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法第26條第1款規(guī)定，經(jīng)營(yíng)者在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中使用格式條款的，應(yīng)當(dāng)以顯著方式提請(qǐng)消費(fèi)者注意商品或者服務(wù)的數(shù)量和質(zhì)量、價(jià)款或者費(fèi)用、履行期限和方式、安全注意事項(xiàng)和風(fēng)險(xiǎn)警示、售后服務(wù)、民事責(zé)任等與消費(fèi)者有重大利害關(guān)系的內(nèi)容，并按照消費(fèi)者的要求予以說(shuō)明。

　　“動(dòng)輒上萬(wàn)字的隱私協(xié)議、用戶協(xié)議，普通消費(fèi)者確實(shí)無(wú)力閱讀。”江蘇省消保委消費(fèi)維權(quán)公益律師夏磊說(shuō)，“協(xié)議中與消費(fèi)者有重大利害關(guān)系的內(nèi)容應(yīng)該用更為簡(jiǎn)潔的文字、更為合理的方式來(lái)呈現(xiàn)，履行提示義務(wù)�！�

　　一次，夏磊在使用支付寶繳停車(chē)費(fèi)時(shí)，手機(jī)自動(dòng)彈出一條“個(gè)人信息保護(hù)提示”，提示平臺(tái)將會(huì)獲取繳費(fèi)號(hào)碼信息，并將傳輸給收費(fèi)單位，征求用戶意見(jiàn)是否同意。夏磊認(rèn)為，“這種將重要信息以彈窗的形式出現(xiàn)來(lái)提醒消費(fèi)者注意，是一種很好的方式�！�

　　江蘇省消保委在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，已經(jīng)有部分App開(kāi)發(fā)出相關(guān)功能，便于消費(fèi)者閱讀。

　　例如，新用戶使用京東App購(gòu)買(mǎi)商品，同樣必須勾選《京東隱私政策》。但打開(kāi)京東App的設(shè)置，可以看到最下面有“隱私政策簡(jiǎn)要版”“個(gè)人信息收集清單”“應(yīng)用權(quán)限說(shuō)明”“第三方共享個(gè)人信息清單”的選項(xiàng)。進(jìn)入頁(yè)面，可以看到與消費(fèi)者相關(guān)的一些信息通過(guò)圖文、表格形式被表現(xiàn)出來(lái)。

　　“開(kāi)發(fā)類(lèi)似功能能更好地保障消費(fèi)者的知情權(quán)，值得提倡�！毕睦谡J(rèn)為，這項(xiàng)功能的出現(xiàn)也表明App用戶協(xié)議實(shí)際上可以做到提綱挈領(lǐng)，方便閱讀。

　　“App用戶協(xié)議有必要‘減減肥’。”夏磊建議，面對(duì)用戶詬病已久的用戶協(xié)議、隱私協(xié)議內(nèi)容冗長(zhǎng)、難以閱讀的問(wèn)題，互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)積極回應(yīng)，對(duì)復(fù)雜的協(xié)議提供重要條款的摘要，或?qū)⑸婕皺?quán)利義務(wù)的重要條款以簡(jiǎn)明易懂的表格、圖文等形式展現(xiàn)，讓消費(fèi)者對(duì)格式條款中重要內(nèi)容實(shí)現(xiàn)無(wú)障礙閱讀。同時(shí)，消費(fèi)者也要提高維權(quán)意識(shí)，多關(guān)注相關(guān)協(xié)議內(nèi)容，了解自己的權(quán)利義務(wù)。