上海芯片重要制造企業產能達到正常產能的90%以上；上海西門子醫療器械已實現100%滿負荷生產；吉林省重點監測的50家企業已全部復工復產……近段時間，全國多個受到疫情沖擊的區域復工復產率不斷攀升，企業正搶抓工時，推進生產恢復和重振。

　　《經濟參考報》記者在采訪中了解到，一些制造業企業仍存在“復工較快而達產較慢”的難題。近段時間各地各部門正加緊部署，用好各類保供穩鏈舉措，加快汽車、集成電路等重點產業鏈的協同復工，解決人員返崗、產品供應、物料運輸等實際困難，進一步助企開足馬力、穩產增產。

　　開足馬力

　　企業生產線跑起來

　　看到車間里機器近乎全產能“跑”起來，上海安費諾永億通訊電子有限公司總經理尹歡的心里踏實下來。這家專注于通訊電子射頻天線研發和生產的企業，是蘋果、特斯拉、小米等知名企業的零部件供應商，年制造天線超7億只。

　　“克服物料難進來、成品難出去、員工難到崗等多重困難，公司在疫情期間仍保障了對蘋果等重要供應商的出貨交付。”尹歡說，公司申辦了貨車跨省物流通行證，打通了上海工廠與嘉興海鹽工廠間的物流通道。5月份以來，隨著返崗員工不斷增多，產能逐漸恢復，前期堆積的延誤工單已基本解決，目前已基本能滿足客戶需求。

　　“加快把失去的時間趕回來！”在上海，隨著疫情得到有效控制，越來越多的車間轟鳴聲不斷，匯聚成加快復工達產的有力脈動。在上海重要的高新技術產業基地莘莊工業區，截至5月31日，園區規上企業復工率已達到92.4%，年稅收1000萬元以上企業已全部復工，平均達產率超過75%。“隨著6月恢復正常生產生活秩序，我們將全力幫助小微企業復工達產。”莘莊工業區經濟公司副總經理童玲玲說。

　　企業復工面在擴大，重點產業鏈復工達產進度也在加快。工信部賽迪研究院工業經濟研究所定期監測的重點產業相關高頻指標顯示，以汽車行業為例，5月27日至6月2日這一周，汽車輪胎半鋼胎開工率為64.9%，連續四周上升；汽車輪胎全鋼胎開工率連續兩周恢復至56%以上。

　　“這表明汽車、電子等重點行業的復工達產正有序推進，企業生產有望筑底企穩，對工業經濟的支撐將逐步增強。”工信部賽迪研究院工業經濟研究所所長關兵對《經濟參考報》記者表示。

　　直面難點

　　復工達產政策持續優化

　　盡管復工復產率不斷攀升，但一些企業仍存在復工不達產、復工基礎不牢固等困難，近段時間多方加大部署力度，打通堵點化解難點。

　　疫情中高風險地區要建立完善運行保障企業、連續生產運行企業、產業鏈供應鏈重點企業、“專精特新”中小企業等重點企業復工達產“白名單”制度；細化實化服務“白名單”企業措施，推動部省聯動和區域互認，協同推動產業鏈供應鏈企業復工達產……

　　國務院日前印發的《扎實穩住經濟的一攬子政策措施》對優化企業復工達產政策作出系列明確要求。

　　“保鏈穩鏈是促進工業穩定增長的當務之急、重中之重。”工信部運行監測協調局副局長陶青表示，針對當前復工不達產、復工基礎仍不牢固、重點產業鏈協同復產難等問題，將繼續從重點企業、重點行業、重點區域三方面持續發力。

　　其中，對企業將進一步加強政策幫扶、用好包括“白名單”制度在內的各類保供穩鏈工作舉措。對汽車、集成電路等重點行業要進一步發揮有關協調平臺功能，加強上下游銜接服務。對重點區域要加強跨區域、跨省市協調，加強點對點、一對一的疏通卡點難點。

　　直擊企業在復工達產中面臨的人員到崗、物流運輸等實際困難，多地因地制宜提出細化舉措。例如北京提出“及時解決已復工復產企業因疫情防控產生的到崗用工、配套企業復工復產、物流運輸、入境返京等實際困難”；上海“支持汽車、集成電路、生物醫藥等制造業企業以點帶鏈，實現產業鏈供應鏈上下游企業協同復工，穩步提高企業達產率”。

　　全局統籌

　　加快產業鏈協同復工

　　記者在采訪中了解到，當前“復工較快而達產較慢”仍是制約制造業企業恢復活力的重要因素，特別是汽車、電子等行業產業鏈條長、供應商層級多、定制化程度高，協同復工達產難度大、周期長。

　　“要盡可能地推動產業鏈的上下游企業同步復工復產。”關兵認為，汽車等重點產業鏈條長，鏈條上企業數量眾多且在很多省份都有分布，要加快建立完善跨區域跨部門的重點產業鏈供應鏈協調機制，堅持全國一盤棋，加大跨區域跨部門協調力度，全力保障物流運輸暢通和產業鏈供應鏈穩定。

　　關兵同時表示，要繼續完善產業鏈供應鏈監測預警機制，依托產業鏈供應鏈暢通協調平臺，繼續完善重點產業鏈供應鏈“白名單”制度，以龍頭企業為牽引，在滿足疫情防控要求的前提下，推動汽車、集成電路、消費電子、裝備制造等涉及國計民生的重點產業鏈從點式復工轉向鏈式復工。

　　在中國國際經濟交流中心經濟研究部副部長劉向東看來，比復工率更重要的是人員到崗率、產能恢復率。要進一步落實落細已出臺的穩經濟、穩定產業鏈供應鏈系列政策舉措，保障生產活動擴張和交通物流供應鏈暢通，做好對關鍵原材料、重要零部件的保供穩價，轉入常態化防控階段對復工人員要做到“應返盡返”，有效緩解企業在復工達產中的用工、用能、用地等資源物資供應保障。（記者 郭倩 姚玉潔 龔雯）