2009年12月20日，是澳門回歸祖國十周年和澳門特別行政區成立十周年紀念日。十年來,在“一國兩制”方針的指引下，在中央政府和祖國內地的大力支持下，澳門同胞以勤奮和智慧，創造了一個又一個的奇跡，譜寫了澳門歷史新篇章。

　　澳門奇跡 世人矚目

　　——經濟持續快速發展，居民生活顯著改善。十年來，澳門GDP年均增速達兩位數，政府財政滾存和外匯儲備分別超過千億（澳門元，下同），人均GDP躍居亞洲前列，經濟實力大為增強，發展基礎日漸穩固。

　　——廣大居民當家作主，民主法治穩步推進。十年來，以愛國者為主體的特區管治團隊，行使行政管理權、立法權、司法權，在依法施政、服務居民的過程中漸臻成熟。澳門居民充分享有言論、新聞、出版、結社、集會、游行示威和宗教信仰諸方面的權利和自由。

　　——文化藝術多元蓬勃，城市氣質融匯中西。澳門因具獨特的人文史地條件，一直成為中西文化交流的橋梁，形成了深厚的文化積淀。小小蓮城，遍布著14家大型公共圖書館、9家大型展覽館以及20多家各具主題的博物館和紀念館，留下不少融匯中西、兼收并蓄的佳話。

　　——優良傳統發揚光大，核心價值孕育升華。經歷400多年風雨洗禮，澳門居民始終傳承著中華民族的傳統美德。澳門人的心隨著國家民族的脈搏跳動，當奧運火炬首次在澳門傳遞，當神舟載人航天飛行代表團訪澳，當新中國喜迎六十華誕，澳門居民無不全情投入，煥發出無比的愛國熱忱和民族自豪感。在這里，積德行善、助人為樂、施比受更有福的理念深入人心，公益慈善義舉一呼百應。

　　——國際知名度大幅提高，發展空間不斷拓寬。十年來，特區積極開展對外交往與合作，特區官員以中國政府代表團成員或“中國澳門”身份參加國際會議420次。迄今，特區以“中國澳門”名義參加了世貿組織等13個政府間國際組織,與澳門達成護照免簽或落地簽禮遇的國家和地區有78個，有79個領事機構在澳門行使領事職能。

　　成功經驗 彌足珍貴

　　十年來，“一國兩制”在澳門從科學理論付諸于成功實踐，由偉大構想變成生動現實，展示了強大的生命力。回顧澳門十年來的發展歷程，成績來之不易，經驗彌足珍貴。

　　一是堅持全面貫徹落實基本法。基本法作為“一國兩制”方針的法律體現，確立了依法治澳的法律基石。中央政府堅定不移地貫徹“一國兩制”方針，嚴格遵守基本法規定，全力支持特區政府依法施政，不干預特區自治范圍內的事務。澳門特區認真行使基本法所賦予的行政管理權、立法權、獨立的司法權和終審權，使澳門原有的社會制度和生活方式在保持不變的基礎上進步發展。行政長官和特區政府正確處理特區與中央的關系，自覺維護國家核心利益和中央的權威。在特區政府和愛國社團的共同推動下，澳門全社會擁護基本法、遵守基本法、宣傳基本法，使基本法深入人心，成為人們共同的行為準則。實踐證明，基本法是廣泛凝聚社會共識的政治基礎，是維護特區繁榮穩定堅實的法律保障。

　　二是堅持以行政為主導的政治體制。十年來，特區行政、立法和司法機關依照基本法各司其職、各盡其責，共同推動澳門各項事業向前發展。特區政府牢牢把握發展這一主題，因應形勢變化，及時制定發展策略和方針政策，推動經濟發展和社會進步；認真思考經濟適度多元的發展路向，積極應對國際金融危機的沖擊；注意回應社會訴求，努力提高居民生活素質。注意吸取歐文龍案的教訓，逐步加強廉政建設和審計監察，提高行政透明度。立法會不斷健全法律法規，重視反映民意，支持特區政府依法施政，認真履行對行政機關的監督職能。司法機關有效打擊違法犯罪行為，維護社會秩序和公平正義。由此，在行政長官主導下，行政機關與立法機關既互相制衡又互相配合、司法機關獨立行使司法權和終審權的政治體制有效運作，這是特區經濟社會平穩、較好發展至關重要的體制保障。

　　三是堅持發揮愛國愛澳的政治優勢。十年來，廣大澳門居民以深摯的國家意識、民族情感誠心誠意地擁護國家對澳門恢復行使主權，一心一意地支持特區政府依法施政，以主人翁的責任感和使命感建設澳門，發展澳門，自覺維護澳門的整體利益和長遠利益，在保持經濟社會穩定發展、循序漸進推進民主政治、促進祖國統一大業等方面發揮了重要作用。尤其是近年來面對國際金融危機、突發全球性疫情時，廣大居民與特區政府風雨同舟，共克時艱。這些真摯而樸素的家國情懷，凝聚成強大的社會力量，成為澳門繁榮進步的內在源泉和動力。

　　十年來，中央政府始終將居民的衣食冷暖掛在心上，不遺余力地全方位支持澳門。從鮮活商品到水、電、油、氣，從“個人游”到CEPA，從跨境工業區到批準填海，從支持澳門抵御金融風暴的政策措施，到授權特區在橫琴島興建澳門大學新校區并實施管轄等等。國家還先后在“十一五”規劃、《珠江三角洲地區改革發展規劃綱要》及《橫琴總體發展規劃》中，統籌考慮澳門的長遠發展。這一切，既有效地幫助特區保障民生，妥善應對了各種危機，也促進了澳門與內地的交流合作，為特區實現可持續發展開辟了新的空間。

　　堅定信心 凝聚共識

　　今天的澳門，發展基礎更加堅實，發展動力更加強勁。無庸諱言，澳門也面臨著前所未遇的困難和挑戰。站在一個新的歷史起點，保持澳門長期繁榮穩定任重道遠，仍需要澳門同胞堅持傳承創新，不懈探索。

　　在經濟全球化和國際形勢急速變化的復雜背景下，澳門受資源、環境等因素的制約，實現經濟多元發展并非易事，同時影響社會和諧穩定的深層次矛盾和問題日益凸顯，居民對政府施政的期望更高。但是，有偉大祖國作堅強后盾，有區域經濟合作帶來的機遇，有十年來積累的物質基礎和精神財富，只要社會各界繼續堅定不移地貫徹“一國兩制”方針，全面貫徹落實基本法，凝聚民心，集合民力，支持特區政府依法施政，集中精力發展經濟，切實有效改善民生，循序漸進推進民主，包容共濟促進和諧，就一定能把特區管理、建設、發展地更好。

　　務實進取 開拓創新

　　澳門“一國兩制”的十年實踐，尚屬起步和創始階段。要保持澳門的長期繁榮穩定，必須走科學發展之路。只要我們充分發揮“一國兩制”的制度優勢、澳門的區位優勢和社會人文優勢，立足當前，著眼長遠，科學制定城市發展規劃，調整優化產業布局，建立健全維護經濟社會和諧發展的體制機制，堅持以民為本，就一定能實現特區的全面、協調和可持續發展。

　　澳門特區初步走出了一條具有自身特點的“一國兩制”實踐之路，但是實踐沒有窮期，探索沒有止境。我們必須從澳門實際出發，同心戮力，務實進取，努力完善法治，革除與時代發展不相適應的思想觀念，進一步提升和優化行政主導體制，著力提高管治能力，注重民主科學決策，強化公共管理服務，加強博彩業監管，使其納入適度、有序發展的軌道，進一步發展和壯大愛國愛澳力量，不斷鞏固來之不易的大好局面，就一定能推進澳門各項事業全面進步，澳門的明天一定會更加美好！（中央人民政府駐澳門特別行政區聯絡辦公室主任 白志健）

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