新華社法蘭克福12月24日電（記者 郇公弟）12月19日，哥本哈根氣候變化大會曲終人散。本次談判歷經(jīng)曲折，萬人抗議、談判中斷、大會延期……記者親歷了整個會議報道，最深切的體會是，在為期13天的艱苦談判中，中國不負眾望，以誠心、信心和決心，推動大會最終以決定的形式通過《哥本哈根協(xié)議》，這是國際社會共同應對氣候變化邁出的具有重大意義的一步。

　　堅持原則展現(xiàn)信心

　　正如中國外交部副部長何亞非所言，溫家寶總理是帶著誠心、信心和決心來到哥本哈根的。在哥本哈根談判中，中國的信心就體現(xiàn)在中方勇于堅持立場、堅持原則。

　　中國的信心，首先體現(xiàn)在堅持雙軌制談判。溫總理在17日會見各國領導人時就指出，當前談判最緊迫和最關鍵的是堅持《聯(lián)合國氣候變化框架公約》及其《京都議定書》的雙軌制談判，這也是中方最大的關切。中國建議以兩個工作組的案文作為談判的基礎，要求兩個工作組最終的“決定”要平衡同步，在表述上要繁簡一致。這些都被大會所采納，大會最終文件堅持了雙軌制的談判渠道，挫敗了一些發(fā)達國家提出的拋棄《京都議定書》的企圖。

　　中國的信心，同樣體現(xiàn)在抵制發(fā)達國家的無理要求上。中國在哥本哈根大會召開前宣布，到2020年單位國內生產總值二氧化碳排放比2005年下降40％至45％。但某些發(fā)達國家將中國自愿的減緩行動與發(fā)達國家強制的減排目標掛鉤，甚至與發(fā)達國家的資金援助掛鉤。對此，溫總理指出，這是毫無道理的，中方的目標是不容談判的，也是不附加任何條件的，不與其他任何國家的減排行動掛鉤。溫總理建議，各方應當鎖定已經(jīng)作出的承諾，并根據(jù)不同性質將承諾列入相關成果文件。這一建議直接體現(xiàn)在《哥本哈根協(xié)議》中。

　　在排放峰值問題上，中方堅持不能試圖設定峰值年限剝奪發(fā)展中國家的發(fā)展權。中方強調，各國國情不同，發(fā)展階段不同，資源稟賦不同，發(fā)展過程中不確定因素較多，很難確定一個具體的排放峰值年限。發(fā)達國家已經(jīng)完成工業(yè)化進程，而對發(fā)展中國家來講，目前首要的任務還是發(fā)展經(jīng)濟和消除貧困，這也是應對氣候變化的重要基礎。中方堅持，可以在會議成果文件中表明：國際社會應為全球排放盡可能早地達到峰值而共同努力。同時，為保持平衡，文件中也必須強調：發(fā)展經(jīng)濟和消除貧困是發(fā)展中國家首要的優(yōu)先任務。在中國的強力堅持下，這一立場同樣體現(xiàn)在《哥本哈根協(xié)議》中。

　　適度“妥協(xié)”展現(xiàn)誠心

　　氣候變化是全人類面對的共同挑戰(zhàn)，為達成協(xié)議，在非原則性問題上，也需要有“妥協(xié)”精神。中國在一些問題上做出妥協(xié)，正是展現(xiàn)了參與全球氣候行動的最大誠心。比如在全球溫控問題上，中國充分理解歐盟等一些發(fā)達國家和小島嶼國家在這個問題上的特殊關切，同意把全球升溫不超過2攝氏度作為國際社會共同努力的方向。中方同時認為，應對氣候變化既要著眼長遠，更要立足當前，要把精力和重點放在完成近期和中期減排目標上，不能讓長期目標上的分歧影響談判進程。但為了粉碎發(fā)達國家將發(fā)展中國家盡早拉入強制減排框架的圖謀，中國反對將“2050年前全球減排50％、發(fā)達國家減排80％的減排指標”列入《哥本哈根協(xié)議》。

　　在減排審核機制方面，某些國家對中國抱有誤解、心存疑慮、要求中國自主減緩目標接受國際核查。為了消除國際社會的疑慮，中方強調已經(jīng)將減緩行動寫入《應對氣候變化國家方案》，并受國內法律和輿論監(jiān)督。同時，中方表示將進一步完善國內統(tǒng)計、監(jiān)測、考核辦法，改進減排信息的披露方式，增加透明度；也愿意自愿地、主動地做一些說明或澄清，可以考慮與各方進行國際交流、對話和合作。

　　自主行動展現(xiàn)決心

　　在當前的國際協(xié)議并不要求發(fā)展中國家承擔減排義務的情況下，中國卻采取了大量的自主行動，這體現(xiàn)了中國應對全球氣候變化的決心。

　　溫家寶總理18日在哥本哈根氣候變化領導人會議上發(fā)言時表示，中國政府確定減緩溫室氣體排放的目標是中國根據(jù)國情采取的自主行動，是對中國人民和全人類負責。我們言必信、行必果，無論本次會議達成什么成果，中國都將堅定不移地為實現(xiàn)、甚至超過這個目標而努力。

　　溫家寶總理以事實和數(shù)字說話，指出高度重視氣候變化問題，也是從中國人民的根本利益出發(fā)，從中國經(jīng)濟的內在需求出發(fā)�！耙淮蛐�言抵不上一個行動”，中國的行動證明了中國應對氣候變化的決心。中國是最早制定實施《應對氣候變化國家方案》的發(fā)展中國家，中國也是近年來節(jié)能減排力度最大的國家。

　　中國同時堅持，自己應對氣候變化的決心不需要接受國際審查。在哥本哈根談判中，發(fā)達國家一直拿中國減排的透明度問題發(fā)難，要求中國接受可測量、可報告和可核實“三可”核查。對此溫家寶總理強調，發(fā)展中國家只有得到國際資金、技術和能力建設支持的減緩行動，才接受“三可”審評，自主采取的行動不接受國際核查。中方指出，“我們堅持這一點，并不是害怕監(jiān)督，或是怕負責任”，而是為了體現(xiàn)“共同但有區(qū)別的責任”原則。

　　在哥本哈根大會召開前及其會議進行中，中國始終展示誠心、信心和決心，為大會最終以《聯(lián)合國氣候變化框架公約》及其《京都議定書》締約方大會決定的形式通過《哥本哈根協(xié)議》做出了貢獻。

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[責任編輯：張曉靜]