3年還是5年？
——全國(guó)人大常委會(huì)部分組成人員熱議村委會(huì)任期問(wèn)題

　　新華社北京12月24日電（記者 衛(wèi)敏麗趙超）村委會(huì)任期是社會(huì)各界普遍關(guān)注、反映最為集中的問(wèn)題。24日上午，十一屆全國(guó)人大常委會(huì)第十二次會(huì)議分組審議村民委員會(huì)組織法。村委會(huì)任期應(yīng)是3年還是5年，再次成為與會(huì)者熱烈討論的話題。

　　近年來(lái)，社會(huì)上流傳一句順口溜，“一年看，二年干，三年等著換”，這句話用來(lái)形容村委會(huì)班子輪換過(guò)快，村干部不能踏實(shí)干工作。針對(duì)這種情況，全國(guó)人大常委會(huì)委員鄒萍開(kāi)宗明義：“我覺(jué)得應(yīng)該將村委會(huì)任期由3年改為5年，這樣有利于村委會(huì)班子的穩(wěn)定和建設(shè)。如果村委會(huì)班子輪換過(guò)快，容易造成短期行為。”

　　“我同意這種說(shuō)法。”全國(guó)人大常委會(huì)委員朱啟接過(guò)話頭，一口氣說(shuō)出了三大理由：一是如果將村委會(huì)任期改為5年，可以與縣鄉(xiāng)人大政府換屆選舉保持同步，組織領(lǐng)導(dǎo)、選民登記和選民公布等具體工作也可以同時(shí)進(jìn)行，這樣可以減少很多工作環(huán)節(jié)；二是有利于穩(wěn)定村干部的思想，保持工作的連續(xù)性；三是有利于節(jié)省選舉經(jīng)費(fèi)，減輕農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。

　　“為了回村參加選舉，許多外出務(wù)工人員既要耽誤工作，減少收入，還要付出相應(yīng)的差旅費(fèi)，這些都會(huì)影響他們選舉的積極性。而且農(nóng)村稅費(fèi)改革后，村委會(huì)可支配的財(cái)力下降，頻繁的選舉將會(huì)加重村里的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。”朱啟說(shuō)。

　　在這件事情上，全國(guó)人大常委會(huì)委員鄭功成的觀點(diǎn)與上面兩位委員不同，他認(rèn)為，村委會(huì)的任期，應(yīng)與黨章規(guī)定的黨支部任期2至3年相一致，在黨章對(duì)黨支部任期未作修改之前，現(xiàn)行法律規(guī)定的村委會(huì)3年任期不宜改變。

　　“3年一選，也是對(duì)村干部監(jiān)督的有效形式。”鄭功成說(shuō)，“如果這一屆村委會(huì)干得好，完全可以連任，而且一個(gè)村子的人，大家彼此之間都再熟悉不過(guò)，不需要很長(zhǎng)時(shí)間去慢慢了解。”

　　對(duì)于有些委員提出選舉需要花費(fèi)很多財(cái)力，鄭功成反問(wèn)道，“為什么村里搞一次選舉要花費(fèi)很高的成本？這個(gè)問(wèn)題本身值得我們?nèi)シ此肌Ｈ绻�使這部分支出更加合理化，并且這個(gè)支出可以換來(lái)更充分的民主，我覺(jué)得還是非常值得的。”

　　列席會(huì)議的全國(guó)人大代表、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院副院長(zhǎng)、黨組成員武寅也發(fā)表了自己的意見(jiàn)。“我認(rèn)為，法律中需要明確規(guī)定的地方，一定不能含糊。但是一些地方是需要根據(jù)實(shí)際情況有一些彈性的，比如村委會(huì)任期的問(wèn)題。”武寅說(shuō)。

　　她認(rèn)為，我國(guó)幅員遼闊，東中西部差異很大，農(nóng)村的情況也是千差萬(wàn)別，在村委會(huì)任期上，不宜使用5年或者是3年這樣一刀切的硬性標(biāo)準(zhǔn)，各地應(yīng)根據(jù)自己的實(shí)際來(lái)確定村委會(huì)任期的長(zhǎng)短。

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[責(zé)任編輯：張曉靜]