新華社北京1月7日電（記者 譚浩）2009年，中央和國家機關有關部門認真貫徹落實第十七屆中央紀委第三、第四次全會和國務院第二次廉政工作會議精神，把規范權力運行、健全市場機制、強化監管懲處結合起來，扎實推進重點領域和關鍵環節改革，進一步加大從源頭上預防和治理腐敗力度，為經濟社會又好又快發展提供了有力保證。

　　行政審批制度改革取得新的成效。一是對國務院部門現有行政審批事項進行了新一輪審核論證。按照嚴把合法關、合理關和監督關的要求，結合行政管理體制改革和政府職能轉變的實際，本著“應減必減”的原則，對國務院部門行政審批事項進行了嚴格審核和論證，在充分吸收多方意見的基礎上，提出了國務院部門擬取消和下放行政審批事項的審核意見。目前，國務院部門擬取消和下放的行政審批事項目錄已經行政審批制度改革工作部際聯席會議審議通過，即將上報國務院。二是研究論證國務院部門擬新設的行政審批事項。對一些部門提出的擬新設審批事項，根據行政許可法等有關法律和行政審批制度改革的原則，進行認真研究論證，嚴格審核把關。三是督促取消和調整了一批行政審批事項。各地合計取消行政審批事項1925項、下放行政審批等管理事項2116項。四是完善行政審批制約監督機制。積極推廣網上審批和電子監察，加強行政審批服務中心建設，強化行政審批事項后續監管。

　　干部人事制度改革不斷深入。干部綜合考核評價制度不斷完善，中央組織部出臺了《關于建立促進科學發展的黨政領導班子和領導干部考核評價機制的意見》、《地方黨政領導班子和領導干部綜合考核評價辦法》等規定，逐步形成有利于科學發展的用人導向。干部選拔任用監督機制和干部選拔任用責任追究制度不斷健全，著力暢通監督渠道，推行“一報告兩評議”制度，強化干部選拔任用工作責任追究。

　　財稅體制改革向縱深推進。預算管理制度改革不斷深化，由財政部報送全國人大審議的部門預算數量已增加到95家；擴大預算支出績效考評試點范圍，推進政府收支分類改革；進一步完善轉移支付制度，減少中央專項轉移支付項目。“收支兩條線”制度進一步完善，除有關學校的教育收費外，已將在預算外管理的全國性及中央部門和單位行政事業性收費全部納入預算管理；在全國范圍內統一取消或停止100項行政事業性收費、個體工商戶管理費和集貿市場管理費。國庫集中收付制度改革全面深化，中央和地方超過32萬個基層預算單位實施了國庫集中支付改革，超過23萬個執收單位實施了非稅收入收繳改革。政府采購制度不斷健全。積極推行批量集中采購改革試點，不斷優化集中采購組織形式。政府采購規模不斷擴大，2009年采購額將突破6000億元。

　　投資體制改革逐步深入。國家發展改革委積極轉變投資管理職能，進一步縮小審核范圍、下放審核權限，改進政府投資計劃安排和管理方式，完善企業投資項目核準程序。加強和改進政府投資項目管理，開展了中央政府投資項目后評價工作，進一步擴大中央預算內投資項目代建制試點范圍，開展了政府投資項目責任追究試點工作。加強投資領域法制建設，研究起草了《政府投資條例》、《企業投資項目核準和備案管理條例》等法規文件。

　　國有企業相關改革不斷深化。國有資本經營預算制度進一步健全，國務院國資委制定了《國資委國有資本經營預算編制管理工作規則（試行）》等文件，開展了中央企業資本收益收交工作。企業經營業績考核制度不斷完善，修訂了《中央企業負責人經營業績考核暫行辦法》，規范和完善了董事會試點中央企業業績考核工作。企業重大決策失誤追究制度逐步健全，研究起草了《中央企業資產損失責任追究實施細則》。企業國有產權交易制度逐步健全，制定了全國統一的《企業國有產權交易操作規則》，加強產權交易市場建設，引導產權交易機構從過去獨立分散經營向區域化統一運作方式轉變。加強監督檢查，通過企業國有產權交易信息監測系統國務院國資委已實現了與全國20個省（市）國資委和產權交易機構的聯網；定期組織對中央企業產權轉讓的專項檢查，促進了中央企業產權轉讓的規范操作。

　　治理金融、司法等領域突出問題取得新成效。中央紀委會同證監會推動有關職能部門落實建立健全內幕信息知情人管理制度，加大對泄漏內幕信息和內幕交易行為的處罰力度。會同人民銀行推動反洗錢局、中國反洗錢監測分析中心完善反洗錢合作機制，制定了反洗錢信息查詢辦法的規定。會同中央金融機構健全內控機制，制定和完善金融從業人員行為規范。檢察機關加強對訴訟活動的法律監督，審判、檢務、警務、獄（所）務等公開制度進一步實施，人民陪審員制度不斷完善，人民參與和監督司法活動的范圍進一步擴大，促進了司法公正。

　　點擊更多新聞進入新聞中心　要聞　時政新聞

[責任編輯：張曉靜]