近20年，中國淘汰消耗臭氧層物質(zhì)共計10萬噸生產(chǎn)量和11萬噸消費量，約占發(fā)展中國家淘汰總量的一半，完成了聯(lián)合國《關(guān)于消耗臭氧層物質(zhì)的蒙特利爾議定書》階段性履約任務(wù)。

　　2010年9月16日是第16個“國際保護(hù)臭氧層日”，今年的主題是“臭氧層保護(hù)：治理與合規(guī)處于最佳水平”。

　　16日，環(huán)境保護(hù)部副部長張力軍在北京舉行的國際保護(hù)臭氧層日紀(jì)念大會上表示，1991年成為《蒙特利爾議定書》締約方以來，經(jīng)過持續(xù)不斷努力，中國分別于1997、1999、2002、2003年實現(xiàn)哈龍、全氯氟烴、甲基溴、甲基氯仿生產(chǎn)和消費的凍結(jié)。

　　2007年7月1日，中國提前兩年半完成全氯氟烴和哈龍的淘汰；2010年1月1日，中國又全面淘汰四氯化碳和甲基氯仿。

　　同時，完善的政策法規(guī)和監(jiān)督管理體系是成功履約的堅實基礎(chǔ)。20年來，中國頒布實施了100多項政策法規(guī)，形成了以禁止新建、改建、擴(kuò)建生產(chǎn)線，實施生產(chǎn)、消費、進(jìn)出口配額許可證制度為核心的法律、法規(guī)和政策體系。特別是2010年6月1日開始施行的《消耗臭氧層物質(zhì)管理條例》，進(jìn)一步規(guī)范了消耗臭氧層物質(zhì)管理，為可持續(xù)履約提供了強有力的法律保障。

　　張力軍認(rèn)為，多邊基金支持和技術(shù)轉(zhuǎn)讓是成功履約的重要條件。《蒙特利爾議定書》能成為迄今為止唯一一個被全球普遍簽署的國際條約，并成為環(huán)境公約成功合作的典范，其下設(shè)的多邊基金發(fā)揮了關(guān)鍵作用。

　　1991年以來，中國累計獲得多邊基金約8億美元的支持，共實施了400多個單個項目和18個行業(yè)計劃，為3000多家企業(yè)提供資金支持，為完成第一階段履約目標(biāo)提供了有力保障。

　　“中國一直秉承‘共同但有區(qū)別的責(zé)任’的原則，支持在多邊基金框架下，發(fā)達(dá)國家與發(fā)展中國家共同協(xié)商、共同審議的方式，積極爭取資金支持、技術(shù)支持與轉(zhuǎn)讓。”他說。

　　在分析履約工作當(dāng)前形勢和任務(wù)時，他說，盡管中國保護(hù)臭氧層工作已經(jīng)淘汰了相當(dāng)于90%ODP當(dāng)量的消耗臭氧層物質(zhì)，但如果按照實物量計算，履約的任務(wù)只完成了一半，下一階段履約工作仍然任重而道遠(yuǎn)。

　　紀(jì)念大會上，聯(lián)合國環(huán)境署臭氧秘書處執(zhí)行秘書馬可·岡薩雷斯和多邊基金秘書處瑪利亞·諾蘭女士對中國政府長期以來高度重視履約工作表示贊賞。

　　1987年9月16日，聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署在加拿大蒙特利爾召開國際臭氧層保護(hù)大會，通過了《蒙特利爾議定書》，對控制全球破壞臭氧層物質(zhì)的排放量和使用提出了具體要求。

　　1995年，聯(lián)合國大會決定把每年的9月16日作為國際保護(hù)臭氧層日，要求《蒙特利爾議定書》所有締約方采取具體行動紀(jì)念這個日子。至2010年6月，已有196個國家簽署了這一議定書。（記者余曉潔　顧瑞珍）

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