當(dāng)?shù)貢r(shí)間9月23日，國(guó)務(wù)院總理溫家寶在紐約聯(lián)合國(guó)總部出席聯(lián)合國(guó)安理會(huì)首腦會(huì)議并發(fā)表講話。新華社記者 申宏 攝

　　新華網(wǎng)聯(lián)合國(guó)９月２３日電 中國(guó)國(guó)務(wù)院總理溫家寶當(dāng)?shù)貢r(shí)間２３日在紐約聯(lián)合國(guó)總部出席聯(lián)合國(guó)安理會(huì)首腦會(huì)議并發(fā)表講話。全文如下：

　　實(shí)現(xiàn)共同安全　締造持久和平

　　在安理會(huì)首腦會(huì)議上的講話

　　中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院總理　溫家寶

　　（２０１０年９月２３日　紐約）

　　主席先生，各位同事：

　　很高興出席本次安理會(huì)首腦會(huì)議，感謝主席先生的倡議和土耳其代表團(tuán)為會(huì)議所作的努力。

　　當(dāng)前，世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展，世界經(jīng)濟(jì)政治格局出現(xiàn)新變化。國(guó)際安全形勢(shì)總體穩(wěn)定，但受國(guó)際金融危機(jī)的影響，不穩(wěn)定、不確定因素增多。局部沖突、軍備競(jìng)賽、領(lǐng)土爭(zhēng)端等傳統(tǒng)安全問(wèn)題依然存在，時(shí)有激化。恐怖主義、跨國(guó)犯罪、網(wǎng)絡(luò)安全、大規(guī)模殺傷性武器擴(kuò)散等非傳統(tǒng)安全問(wèn)題日益突出。

　　面對(duì)復(fù)雜多元的安全威脅和挑戰(zhàn)，加強(qiáng)多邊合作，采取更有力的集體行動(dòng)加以應(yīng)對(duì)，已成為廣大會(huì)員國(guó)的普遍共識(shí)。中方認(rèn)為，安理會(huì)作為集體安全機(jī)制的核心，應(yīng)該進(jìn)一步增強(qiáng)權(quán)威，在維護(hù)國(guó)際和平與安全方面承擔(dān)更大責(zé)任、做出更大努力、發(fā)揮更大作用。在此，我愿就安理會(huì)新形勢(shì)下的工作提出四點(diǎn)主張：

　　第一，高舉和平旗幟，推動(dòng)以和平方式解決爭(zhēng)端。安理會(huì)應(yīng)該始終堅(jiān)持這一根本原則。在全球化背景下，各國(guó)利益相互交織，命運(yùn)相互依存，和平是眾望所歸，戰(zhàn)爭(zhēng)不得人心。歷史反復(fù)證明，通過(guò)對(duì)話和談判等外交手段解決爭(zhēng)端，是實(shí)現(xiàn)持久和平的唯一有效途徑。安理會(huì)應(yīng)當(dāng)根據(jù)《聯(lián)合國(guó)憲章》的宗旨和原則，加強(qiáng)斡旋與調(diào)停，大力推動(dòng)當(dāng)事方以和平方式化解分歧與矛盾，預(yù)防沖突發(fā)生，防止沖突升級(jí)。

　　第二，完善工作手段，提高安理會(huì)解決問(wèn)題的能力。聯(lián)合國(guó)維和行動(dòng)作為安理會(huì)應(yīng)對(duì)沖突的主要手段之一，近年來(lái)規(guī)模和任務(wù)不斷擴(kuò)大、職能和授權(quán)日趨多元，亟需總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、提高執(zhí)行的效率和效力。安理會(huì)要堅(jiān)持中立、當(dāng)事方同意、非自衛(wèi)不使用武力的“哈馬舍爾德”三原則，密切與當(dāng)事方的溝通，加強(qiáng)與地區(qū)組織的配合，統(tǒng)籌維和行動(dòng)的“進(jìn)入”與“撤出”戰(zhàn)略，協(xié)調(diào)軍事與政治努力，在通盤考慮的基礎(chǔ)上適時(shí)授權(quán)部署維和行動(dòng)。安理會(huì)依據(jù)《聯(lián)合國(guó)憲章》可以決定使用制裁，但要慎用這一手段。制裁本身并不是目的，一味通過(guò)制裁施壓往往于事無(wú)補(bǔ)，只有采取綜合戰(zhàn)略，堅(jiān)持外交努力優(yōu)先，才是解決問(wèn)題的正確之道。

[責(zé)任編輯：楊云濤]