這是寧夏固原市原州區(qū)中河鄉(xiāng)衛(wèi)生院醫(yī)生張玉蓮（中）在給村民介紹新型農(nóng)村合作醫(yī)療證（2007年1月13日攝）。

　　“堅(jiān)持把保障和改善民生作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)……”——中共中央政治局9月28日召開(kāi)會(huì)議，研究制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃的建議時(shí)，著重提出了這樣的要求。

　　科學(xué)發(fā)展、改善民生、人民共享、社會(huì)和諧……當(dāng)時(shí)空的鐘擺指向21世紀(jì)的第一個(gè)十年末，并將開(kāi)啟“十二五”規(guī)劃之時(shí)，人們?cè)诨赝�過(guò)去五年間中國(guó)發(fā)展時(shí)注意到——“重視民生”已經(jīng)成為中國(guó)在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型中的突出亮點(diǎn)，更是未來(lái)五年中國(guó)謀發(fā)展、促發(fā)展的工作重點(diǎn)。

　　民生連著民心，民心凝聚民力——凸顯改善民生的“十一五”，中國(guó)出色作答

　　民生無(wú)小事，枝葉總關(guān)情。“十一五”期間，無(wú)論是經(jīng)歷經(jīng)濟(jì)的“寒暑”，還是直面災(zāi)難的沖擊，保障和改善民生始終是擺在黨和政府面前的頭等大事。

　　研究改革收入分配制度、研究雨雪冰凍災(zāi)情、研究深入實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略……黨的十六屆五中全會(huì)以來(lái)的五年間，中共中央政治局共召開(kāi)50多次會(huì)議，其中許多議題涉及經(jīng)濟(jì)、民生問(wèn)題。一家外國(guó)媒體評(píng)價(jià)說(shuō)：中國(guó)五年來(lái)改革發(fā)展的輝煌成就可以用“關(guān)注民生”來(lái)概括。

　　五年來(lái)，堅(jiān)持“以人為本”，黨和政府始終把保障和改善民生作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，推動(dòng)的力度不斷加大——

　　《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010－2020年）》頒布實(shí)施，這不僅是指導(dǎo)今后一個(gè)時(shí)期教育改革和發(fā)展的綱領(lǐng)性文件，更是回應(yīng)民意、惠及民生的教育改革路線圖；

　　隨著公立醫(yī)院改革試點(diǎn)籌備就緒，基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化順利實(shí)施……醞釀多年的醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革正式啟動(dòng)，著手從體制機(jī)制層面逐步解決群眾“看病難、看病貴”問(wèn)題；

　　在農(nóng)村，新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度快速推進(jìn)，有望于“十一五”末基本覆蓋全國(guó)農(nóng)村居民；在城鎮(zhèn)，包括農(nóng)民工在內(nèi)的參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的所有人員基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系可在跨省就業(yè)時(shí)轉(zhuǎn)移……

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