官員瀆職造成國(guó)家財(cái)產(chǎn)損失，承擔(dān)賠償責(zé)任的并不多。專家建議應(yīng)讓那些瀆職官員承擔(dān)賠償責(zé)任。

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　　10月27日，最高人民檢察院檢察長(zhǎng)曹建明在十一屆全國(guó)人大常委會(huì)第十七次會(huì)議上作報(bào)告時(shí)指出：一年來，各級(jí)檢察機(jī)關(guān)加強(qiáng)與行政機(jī)關(guān)在重大事故調(diào)查處理中的協(xié)調(diào)配合，同步介入1657起重大安全生產(chǎn)事故、重大食品藥品安全事件調(diào)查。

　　此前幾天，最高人民檢察院下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下懲治和預(yù)防瀆職侵權(quán)犯罪工作若干問題的決定》，其中明確規(guī)定，檢察機(jī)關(guān)同步介入查案范圍將從重大安全生產(chǎn)擴(kuò)至食品藥品、環(huán)境污染、國(guó)土資源和環(huán)境建設(shè)等多個(gè)涉及民生重要領(lǐng)域。

　　1　重大事故的“昏官”、“庸官”難抓

　　●第一時(shí)間介入為搜集證據(jù)贏得時(shí)機(jī)

　　今年6月21日，河南省平頂山市衛(wèi)東區(qū)興東二礦發(fā)生井下炸藥爆炸事故，突如其來的礦難造成49人死亡。就在慘劇發(fā)生的當(dāng)天，河南省平頂山市、縣兩級(jí)檢察機(jī)關(guān)反瀆職侵權(quán)檢察官出現(xiàn)在事故現(xiàn)場(chǎng)。

　　為保障反瀆職偵查工作能在事故發(fā)生的第一時(shí)間順利展開，平頂山市檢察院反瀆局局長(zhǎng)盧風(fēng)欣參與辦案，還從3個(gè)基層檢察院抽調(diào)20多名偵查骨干，組成取證、詢問、預(yù)審等工作小組。在最高人民檢察院和省檢察院的直接指導(dǎo)下，辦案檢察官很快掌握了現(xiàn)場(chǎng)資料，當(dāng)天對(duì)3名事故責(zé)任人立案并刑事拘留。

　　盧風(fēng)欣說：“以‘生產(chǎn)事故罪’提起公訴的嫌疑人往往抓得快，案件落實(shí)也很及時(shí)。但與事故脫不了干系的‘昏官’、‘庸官’卻很難抓。”他認(rèn)為，重大事故由于受害人數(shù)眾多、牽涉面廣、調(diào)查國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員多，檢察官想發(fā)現(xiàn)瀆職“昏官”、“庸官”面臨“發(fā)現(xiàn)難”、“取證難”兩大難題。

　　由于事故現(xiàn)場(chǎng)極易因搶險(xiǎn)救援、修護(hù)填埋等原因遭到破壞，辦理這類瀆職案件的檢察官最怕的就是“時(shí)過境遷，檢察機(jī)關(guān)收集犯罪有力證據(jù)的機(jī)會(huì)被錯(cuò)過。”

　　在盧風(fēng)欣眼里，同步介入成為克服瀆職案件線索難找、證據(jù)難尋的一大法寶。第一時(shí)間到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)，掌握第一手現(xiàn)場(chǎng)資料，最終，“6·21”特大礦難中，立案?jìng)刹闉^職犯罪嫌疑人34人，衛(wèi)東區(qū)委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部長(zhǎng)和總工會(huì)主席均在其列。

　　曾在山東省青島市某政府機(jī)關(guān)工作的徐華告訴記者，瀆職官員通常是工作無能、偷懶造成工作失職。與貪污相比，瀆職案件一經(jīng)查出更能損害一個(gè)單位的形象，甚至領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人政績(jī)也將受到影響，加之瀆職案件便于掩蓋，不少單位領(lǐng)導(dǎo)往往希望大事化小。

　　對(duì)此，曾偵辦過北京密云彩虹橋垮塌事故、山西臨汾潰壩事故的北京市順義區(qū)人民檢察院反瀆局局長(zhǎng)周建偉也深有體會(huì)：礦難事故、污染事故如錯(cuò)過第一時(shí)間現(xiàn)場(chǎng)取證的機(jī)會(huì)，再想取證，會(huì)遇到地方的推脫和阻撓，取證變得難上加難，檢察機(jī)關(guān)想追究也追究不了。

[責(zé)任編輯：吳怡]