財政部社會保障司有關(guān)負責人就財政部門落實《關(guān)于進一步鼓勵和引導(dǎo)社會資本舉辦醫(yī)療機構(gòu)的意見》答記者問

　　社會資本舉辦的非營利性和營利性醫(yī)療機構(gòu)，可享受與公立醫(yī)療機構(gòu)同樣的稅收優(yōu)惠政策；鼓勵各級政府購買非公立醫(yī)療機構(gòu)提供的服務(wù)；強基層、建機制，中央財政近期下?lián)苎a助資金5.5億元，專項用于鼓勵和引導(dǎo)社會資本辦醫(yī)。

　　11月26日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于進一步鼓勵和引導(dǎo)社會資本舉辦醫(yī)療機構(gòu)的意見》（以下簡稱《意見》），從社會資本舉辦醫(yī)療機構(gòu)的準入、執(zhí)業(yè)、監(jiān)管和發(fā)展四個方面明確了相關(guān)政策措施。

　　財政部社會保障司有關(guān)負責人近日回答本報記者提問時表示，下一步，各級財政部門將認真貫徹《意見》精神，進一步完善和落實各項財政稅收優(yōu)惠政策，加大投入，繼續(xù)支持社會資本舉辦醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)，促進其持續(xù)健康發(fā)展，推動社會力量為我國醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展做出新的更大貢獻。

　　社會辦醫(yī)可享一系列財稅優(yōu)惠政策

　　據(jù)這位負責人介紹，《意見》提出在稅收管理、政府投入、機構(gòu)準入、性質(zhì)變更和退出等方面，社會資本舉辦的醫(yī)療機構(gòu)均可享受一系列優(yōu)惠政策。

　　第一，在稅收管理方面，《意見》要求落實非公立醫(yī)療機構(gòu)稅收政策。

　　對社會資本舉辦非營利性醫(yī)療機構(gòu)，可享受與公立醫(yī)療機構(gòu)同樣的稅收優(yōu)惠政策：一是對其按照國家規(guī)定價格取得的醫(yī)療服務(wù)收入，免征各項稅收。二是對其取得的非醫(yī)療服務(wù)收入直接用于改善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)條件的部分，經(jīng)稅務(wù)部門審核批準可抵扣其應(yīng)納稅所得額，就其余額征收企業(yè)所得稅。三是對其自產(chǎn)自用的制劑，免征增值稅。四是對其自用的房產(chǎn)、土地、車船免征房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅和車船使用稅。五是鼓勵對社會資本舉辦的非營利性醫(yī)療機構(gòu)進行捐贈，符合稅收法律法規(guī)規(guī)定的可享受相關(guān)稅收優(yōu)惠政策。

　　對社會資本舉辦營利性醫(yī)療機構(gòu)提供醫(yī)療服務(wù)，可享受以下稅收優(yōu)惠政策：一是免征營業(yè)稅。二是在3年內(nèi)，對其自產(chǎn)自用的制劑，免征增值稅。三是在3年內(nèi)，對其自用的房產(chǎn)、土地、車船免征房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅和車船使用稅。

　　另外，在機構(gòu)準入方面，《意見》要求稅務(wù)等部門按照其經(jīng)營目的，明確經(jīng)營性質(zhì)，依法進行登記，執(zhí)行相關(guān)政策，分類進行管理。

　　在機構(gòu)性質(zhì)變更和退出方面，《意見》規(guī)定：社會資本舉辦的營利性醫(yī)療機構(gòu)轉(zhuǎn)換為非營利性醫(yī)療機構(gòu)，依法辦理變更手續(xù)后按規(guī)定分別執(zhí)行國家有關(guān)價格和稅收政策；非公立醫(yī)療機構(gòu)如發(fā)生產(chǎn)權(quán)變更，對已舉辦較長年限的，允許收回相關(guān)投資；非公立醫(yī)療機構(gòu)如發(fā)生停業(yè)或破產(chǎn)，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第二，在政府投入方面，《意見》鼓勵各級政府購買非公立醫(yī)療機構(gòu)提供的服務(wù)。一是鼓勵各級政府采取招標采購等具體辦法，選擇由符合條件的非公立醫(yī)療機構(gòu)提供公共衛(wèi)生服務(wù)以及承擔政府下達的支農(nóng)、支邊、對口支援等任務(wù)，并采用購買服務(wù)的方式予以適當補助。二是在遇有重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件、自然災(zāi)害、事故、疫情等危急情況時，非公立醫(yī)療機構(gòu)要執(zhí)行政府下達的指令性任務(wù)，政府按照規(guī)定予以補償。三是鼓勵有條件的地方在房屋建設(shè)、設(shè)備購置及人員培養(yǎng)等方面，對非公立醫(yī)療機構(gòu)給予積極的扶持。

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