說說大學生當兵常態(tài)化

　　從2008年開始，我國征兵把各類院校應屆畢業(yè)生作為主體，2009年全國共征集大學生新兵10萬多人；2010年是大學生大規(guī)模入伍當兵的第二年，大學生當兵趨于常態(tài)化。對于這一現象，本報記者請國防大學教授公方彬進行解讀。

　　記者：與2009年征兵時大學生入伍當兵的熱鬧相比，2010年的變化是波瀾不驚。對此，您有什么看法？

　　公方彬：我認為這是符合規(guī)律的。任何新生事物進入常態(tài)化后，便按自身固有規(guī)律進行。

　　記者：大學生入伍當兵，給部隊帶來的變化明顯嗎？

　　公方彬：大學生入伍當兵的直接效果是明顯的，大學生士兵文化素質與思維能力更高，改變著部隊訓練的時間表和學習模式。比如，過去反復訓練的士兵基礎動作或專業(yè)技能，現在可以壓縮時間和過程，過去花相當力氣方能讓士兵理解的政治理論，今天只需作出必要的點撥和引導，甚至可以讓大學生士兵直接擔任理論小教員。大學生入伍當兵，是我國國民教育發(fā)展到今天這個階段惠及國防的必然結果；是建設信息化軍隊，應對挑戰(zhàn)的需要；是強化國民特別是青年學生的國防意識的需要。

　　記者：以往我們強調軍隊是一個大學校，現在還是嗎？

　　公方彬：今天仍可講“軍隊是一個大學校”，但其內涵和外延都發(fā)生了變化。如果從綜合素質，特別是從政治素質、身體素質上講，說“軍隊是一個大學校”不成問題，但如果從文化素養(yǎng)與工作技能上講，不應過多期待。今天的社會已不是改革開放前的社會，當初，官兵文化素質較低，許多中學、小學甚至文盲青年來到部隊，不管是文化水平的提高，還是技能培訓，他們都會得益于部隊。而今，國民教育已較為發(fā)達，軍隊建設也進入機械化和信息化時代，在這樣一個階段，軍隊不能也不必對官兵進行文化培訓，而是強調來了就能用。我認為，士官制受歡迎，原因在于此；大學生入伍當兵的內在動因也是緣于此。

　　記者：能否介紹一下有關我國士官制度改革的情況？

　　公方彬：2009年12月，我軍進行了士官制度改革，主要內容有：調整士官結構比例和服役時間，取消士官現行一至六期的劃分，保留初級、中級、高級三個層次；調整士官服役時間，將初級士官由6年調整為4年，中級士官由8年調整為9年，高級士官由14年調整為15年；調整士官結構比例，初級士官調整為占士官總數的50.1%，中級士官調整為46%，高級士官調整為3.9%。這一改革的重要目的之一就是有效利用國民教育資源，走開從地方普通高等學校、中等職業(yè)學校畢業(yè)生和具有專業(yè)技能的公民中直接招收士官的路子，使直招士官成為士官的重要來源。

　　記者：對大學生士兵走好從軍路，您有何建議？

　　公方彬：首先，應看到，軍人是社會的職業(yè)分工的結果，只是他更強調犧牲精神和服從命令。既然軍人是一種職業(yè)，那么，每個進入這個職業(yè)的人都存在著適應和不適應的問題。我認為，大學生士兵在部隊要想有效適應并順利發(fā)展，有幾個關系需要正確把握：

　　一是獨立思考與統(tǒng)一思想的關系。我們應當看到，當今社會價值取向的多樣性并不改軍隊政治思想的一元性，軍人核心價值觀仍然界定為革命軍人。因此，青年進入軍隊，價值觀必須統(tǒng)一到當代革命軍人核心價值觀上來。軍人需要思考的是如何踐行當代革命軍人核心價值觀。

　　二是張揚個性與服從紀律的關系。改革開放帶來的一個重要成果是大眾的個性張揚。有了這種個性張揚，才有了所謂的“新生代”——“80后”、“90后”。我們講創(chuàng)新，講中國經濟轉型，背后的支撐一定包括思想解放與個性張揚。但在這里，我們必須強調的是軍隊具有其他組織和集團所不具有的集團特征，這就是個人服從組織，個體讓位于集體，集團意志至上。軍隊的勝利之本，一定依靠集體的力量，共同的意志。所以，青年學生來到部隊，在張揚個性過程中，一定要處理好個人與組織與集體的關系。

　　三是事業(yè)要求與職業(yè)規(guī)范的關系。青年人相對于其他年齡段，事業(yè)意識往往更重，正是緣于此，他們的時間觀念、效益觀念往往是工作生活的重要考量指標，也正是這一點，而往往導致其到部隊后有一個時期的不適應，因為軍隊雖然從集團本質來講是最講效益的，但這種效益與社會上追求的效益區(qū)別很大，與個體的效益區(qū)別更大。社會上每一個人都是圍繞自己的需要談效益，軍隊則是圍繞國家和集團談效益。所以，對于職業(yè)規(guī)定，大學生只能適應，無法回避。

　　四是追求平等與服從命令的關系。當今社會，如果認定自己受到不公正的待遇，員工可以隨時炒老板，但進入軍隊，情況便不再那么簡單，或許你并不喜歡你的領導，但你無權炒掉他或換一個工作崗位，更不能在規(guī)定的時間里輕易離開部隊。世界上所有國家的軍隊，領導關系都是剛性的，服從命令都是無條件的。因此，大學生入伍之時需要有心理準備。

　　記者：大學生入伍常態(tài)化的路要走得平穩(wěn)一些，社會各方應作何努力？

　　公方彬：應從多方面入手。從國家層面講，要大力宣傳和強化大眾的國家意識和責任擔當。有人從改善就業(yè)的角度看待大學生入伍，但我認為這種判斷有些狹隘，因為每年10萬左右的入伍數量，對于中國龐大的就業(yè)隊伍，幾乎可以忽略不計。

　　記者：那么，您認為大學生入伍常態(tài)化的意義何在？

　　公方彬：其主要意義在于提升大眾的精神空間，引導大眾樹立國防觀念，而要從根本上做到這一點，就需要立法。我們應當讓每一個大學生都認識到，不管是主動還是被動，都有被征召入伍的義務。目前，我國一些地方法規(guī)開始關注大學生入伍的問題，比如2009年底福建省人大常委會審議的《福建省征兵工作條例(修訂草案)》就專門對大學生入伍優(yōu)待作了規(guī)定。可以說，只有從國家層面制定法律規(guī)范，明確從軍報國是公民義務，并且是法律規(guī)定的不可逃避的義務，大學生入伍常態(tài)化才擁有堅實的基礎。從軍隊方面講，要保證對大學生持久的吸引力，尤其是對高層次大學生有吸引力，還需制度設計，比如士兵與軍官間的通道再開闊一些，士兵與士官的步伐再緊密一些。

　　記者：西方國家軍隊的做法對我們有何啟示？

　　公方彬：在西方國家，大學生入伍當兵早就不是一個問題，其借助的主要是法規(guī)制度。最近我出訪加拿大，考查了加軍靠什么吸引青年從軍？集中起來講有三點：冒險精神，良好的工資待遇，公民意識，后二者無疑是通過法規(guī)制度來實現的。再看一下我們的近鄰韓國，在那里，不管是國內讀大學的學生，還是遠赴美國讀書的學生，一年后皆需休學一年入伍。所有這些都告訴我們，要使大學生入伍常態(tài)化，法規(guī)制度建設將起著關鍵性的作用。

　　鏈接：外軍士官制度簡況

　　士官也叫軍士，是介于兵和軍官之間的一個層次。士官制度最早產生于15世紀的法國，最初是作為軍官制度的一種補充而設立的。開始，各國的士官通常只設下士、中士、上士3級。隨著高新技術的發(fā)展和作戰(zhàn)方式的變化，士官在戰(zhàn)場上的地位和作用日益突出，數量迅速增加，職業(yè)領域不斷拓寬，等級也隨之增多。有人把軍中士官比喻為“兵頭將尾”，是軍隊編制體制中一支重要力量

　　使用范圍：一級士官通常配置在師、團各級，擔任參謀、人事、通信工作；二級士官通常配置在營、連各級；三級士官通常任排軍士長，相當于副排長。美國軍隊中，軍士占士兵總數的一半；俄羅斯軍隊自2004年起實施改革計劃，開始向職業(yè)化軍隊轉變。西方國家軍隊普遍認為，人數多、花費大的義務兵軍隊已無必要，而與之相比，倒是需要建立一支精干的士官職業(yè)化軍隊。

　　來源渠道：基本途徑是從優(yōu)秀士兵中選拔培訓，從新兵中擇優(yōu)培訓，從普通高中、專業(yè)學校畢業(yè)生招募。美軍、印軍士官主要從優(yōu)秀士兵中選拔，一些專業(yè)軍士直接從地方專業(yè)技術學校畢業(yè)生中錄用。德軍士官均從服役一年以上，服役合同期4年以上的合同兵中挑選，大約10%的合同士官可以轉為職業(yè)士官。俄軍士官主要從入伍新兵中擇優(yōu)送教導隊培訓，完成軍士訓練大綱并通過規(guī)定考試的畢業(yè)生可授予相應等級的士官軍銜。(公方彬 陳勁松)

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[責任編輯：吳怡]