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公務(wù)員考核步入法制軌道 全方位評(píng)價(jià)“德能勤績(jī)廉”

2011年06月03日 22:04:59  來(lái)源:人民日?qǐng)?bào)
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  考核工作是公務(wù)員管理的重要組成部分。2006年實(shí)施的公務(wù)員法以法律形式確立了公務(wù)員考核制度。2007年,中組部、原人事部下發(fā)了《公務(wù)員考核規(guī)定(試行)》,又明確了公務(wù)員考核的標(biāo)準(zhǔn)、內(nèi)容、權(quán)限、程序、等次及結(jié)果使用等。5年來(lái),各地結(jié)合實(shí)際,相繼出臺(tái)了配套考核實(shí)施辦法或細(xì)則,大多數(shù)中央國(guó)家機(jī)關(guān)也制定了相應(yīng)的考核辦法,實(shí)現(xiàn)了有法可依、有章可循,公務(wù)員考核步入制度化、規(guī)范化、法制化軌道。

  考核建立長(zhǎng)效機(jī)制

  考核,涉及對(duì)公務(wù)員的德能勤績(jī)廉全方位評(píng)價(jià),是加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性任務(wù)。5年來(lái),各地各部門(mén)高度重視公務(wù)員考核,切實(shí)抓出了成效。

  目前,年度考核制度已經(jīng)牢固確立,考核意識(shí)深入人心,考核運(yùn)行機(jī)制日趨成熟。主動(dòng)開(kāi)展和參與年度考核,已成為各級(jí)機(jī)關(guān)和全體公務(wù)員的自覺(jué)行動(dòng)。考核已成為對(duì)公務(wù)員進(jìn)行管理的長(zhǎng)效機(jī)制。

  在考核內(nèi)容上,各地各部門(mén)把德的考核放在首位,將德的內(nèi)容細(xì)化為“思想政治素質(zhì)及個(gè)人品德、職業(yè)道德、社會(huì)公德等方面的表現(xiàn)”。

  在考核方法上,各地各部門(mén)普遍推行了民主測(cè)評(píng)的方式,充分聽(tīng)取相關(guān)公務(wù)員的意見(jiàn)和建議;尤其是一線執(zhí)法部門(mén)和窗口單位,考核時(shí)廣泛聽(tīng)取服務(wù)對(duì)象意見(jiàn),引入滿(mǎn)意度調(diào)查等社會(huì)評(píng)價(jià)。

  除了“年考”,各地各部門(mén)還積極推行平時(shí)考核,解決“平時(shí)不算賬,年終糊涂賬”的問(wèn)題。在內(nèi)容上,各地各部門(mén)重點(diǎn)考核工作實(shí)績(jī);在結(jié)果使用上,堅(jiān)持把平時(shí)考核作為年度考核的基礎(chǔ)和依據(jù)。

  重點(diǎn)難點(diǎn)取得突破

  考核被稱(chēng)為“世界性難題”。公務(wù)員工作的性質(zhì)和特點(diǎn)決定了其考核工作尤為復(fù)雜、尤為難做。針對(duì)考核中的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,一些地方和部門(mén)大膽創(chuàng)新,積極探索。

  建立科學(xué)合理適用的考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。科學(xué)量化的指標(biāo)體系是做好考核的前提和基礎(chǔ)。一些地方和部門(mén)按照分級(jí)分類(lèi)要求,設(shè)計(jì)出不同的評(píng)價(jià)指標(biāo),提高了考核的針對(duì)性和可比性。湖南省將德、能、勤、績(jī)、廉五方面內(nèi)容分為共性指標(biāo)和個(gè)性指標(biāo),共性指標(biāo)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),全省通用;個(gè)性指標(biāo)因崗而異,解決了“一刀切”的問(wèn)題。

  提高考核信息化水平。為提高考核的效率和質(zhì)量,許多地方和部門(mén)研制開(kāi)發(fā)考核應(yīng)用系統(tǒng)軟件,提高了考核效率和準(zhǔn)確性。

  強(qiáng)化考核結(jié)果使用

  用好考核結(jié)果,是公務(wù)員考核工作可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。5年來(lái),各地各部門(mén)不斷探索考核結(jié)果使用方式,加大考核結(jié)果使用力度,及時(shí)兌現(xiàn)考核結(jié)果,考核結(jié)果已成為公務(wù)員選拔任用、培養(yǎng)教育、管理監(jiān)督和激勵(lì)約束的重要依據(jù)。

  據(jù)統(tǒng)計(jì),全國(guó)近5年來(lái)共對(duì)年度考核被確定為優(yōu)秀等次的200多萬(wàn)人次進(jìn)行了嘉獎(jiǎng),對(duì)連續(xù)3年被確定為優(yōu)秀等次的近60萬(wàn)人次記了三等功。

  不少地方在考核結(jié)果使用上進(jìn)行了很好的嘗試。在職務(wù)任免上,規(guī)定對(duì)連續(xù)3年優(yōu)秀的人員參加競(jìng)爭(zhēng)上崗給予加分照顧;對(duì)年度考核綜合分在末位的,一年誡勉談話(huà)、限期整改,兩年停崗待職、培訓(xùn)學(xué)習(xí)、另行安排工作。(記者盛若蔚)

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[責(zé)任編輯:吳怡]

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