我軍人才建設繼往開來的戰略部署
——總政干部部領導就頒發施行《2020年前軍隊人才發展規劃綱要》答記者問
胡主席關于以推動國防和軍隊建設科學發展為主題，以加快轉變戰斗力生成模式為主線的重要戰略思想，為我軍人才建設賦予了新內涵，提出了新要求。
《規劃綱要》強調，推進軍隊整體轉型，必須把人才作為強軍之本，突出信息能力建設，確立人才率先轉型的科學理念。
《規劃綱要》明確，未來10年我軍人才發展總體目標是：各類人才數量充足，信息能力大幅提升，人才結構整體優化，人才效能充分發揮。
《規劃綱要》確定，重點培養聯合作戰指揮人才、信息化建設管理人才、信息技術專業人才、新裝備操作和維護人才。
《規劃綱要》提出，按照工程化建設思路，運用路線圖方法，確立8個專項工程，為人才建設又好又快發展提供戰略抓手。
日前，中央軍委主席胡錦濤批準頒發《2020年前軍隊人才發展規劃綱要》(以下簡稱《規劃綱要》)。為幫助全軍官兵全面理解《規劃綱要》精神實質，推動《規劃綱要》貫徹落實，記者就有關問題采訪了總政干部部領導。
《規劃綱要》以國際化視野、前瞻性思維，對我軍人才建設的時代背景和戰略需求作出科學分析，對我軍人才隊伍的階段性特征和發展趨勢作出前瞻性判斷
問：請介紹一下制定《規劃綱要》的時代背景。
答：胡主席關于以推動國防和軍隊建設科學發展為主題，以加快轉變戰斗力生成模式為主線的重要戰略思想，為我軍人才建設賦予了新內涵，提出了新要求。《規劃綱要》凸顯主題，貫穿主線，以國際化視野、前瞻性思維，對人才建設的時代背景作出了科學分析判斷。
從世界軍事領域發展來看，主要發達國家競相推進軍隊建設轉型，未來10年軍事領域可能發生革命性變化，人才競爭日益激烈。當前我軍深入推進信息化建設整體轉型，國防和軍隊現代化建設進入“三步走”發展戰略的關鍵階段。我軍新型作戰力量和關鍵領域人才不足，能力素質存在差距，有的關鍵崗位專業人才緊缺。可以預見，未來10年我軍人才建設的外部競爭壓力和內部需求拉力都將增大，必須以順應時代大趨勢的戰略思維，作出戰略選擇，繪制宏偉藍圖，明確人才發展的基本路徑和方向。
問：需求牽引是制定這個《規劃綱要》的基礎和前提，在這方面是如何把握的？
答：制定《規劃綱要》時，對我軍人才隊伍的建設需求和發展趨勢作了深入研究，重點把握了五個方面。一是隨著深入推進機械化信息化復合發展，信息能力建設成為人才發展的戰略主題，必須緊緊圍繞“四個方面人才”培養，加緊提高信息化素質，搶占人才發展制高點。二是隨著軍事斗爭準備拓展和深化，形成基于信息系統的體系作戰能力成為人才發展的戰略需求，必須堅持戰斗力標準，緊貼軍事斗爭準備需要培養人才，為提升核心軍事能力提供保證。三是隨著加快構建現代軍事力量體系，新型作戰力量建設成為人才發展的戰略重心，必須把新型作戰力量人才建設作為戰斗力新的增長點，放在重要位置，優先配置、優先開發、優先保障。四是隨著我軍遂行非戰爭軍事行動范圍的拓展，以救援處突為重點的專業人才成為戰略急需，我軍這方面的人才還比較欠缺，必須統籌謀劃，提出管用的舉措辦法。五是隨著我軍干部政策制度調整改革的不斷深化，建立健全政策制度成為人才發展的戰略支撐，必須緊跟今后一個時期人才建設的階段性需求，借鑒國家干部人事制度改革的先進理念和有益做法，構建科學完備、充滿活力的制度機制，創造良好的生態環境，保障新型軍事人才的健康發展。
《規劃綱要》提出對我軍人才發展模式、指導方針和建設重點實施戰略調整，對未來10年人才發展作出頂層設計和總體部署
問：請談談我軍人才建設的成就和不足。
答：新世紀特別是實施軍隊人才戰略工程以來，我軍人才建設步入了大規模培養人才、大幅度提高素質的嶄新階段，取得了顯著成績。主要是：形成了院校教育與部隊訓練銜接、軍事教育與依托國民教育并舉、國內培養與國外培訓結合的人才培養立體格局。人才隊伍結構整體優化，作戰部隊領導班子年齡結構更趨合理，大批優秀年輕干部走上領導崗位；以兩院院士為代表的科技領軍人才科研攻關能力不斷增強。人才隊伍綜合素質明顯提高，干部中有本科以上學歷的上升到80%，研究生上升到20%。一大批高素質新型軍事人才，在聯合軍演、搶險救災、反恐維穩、國際維和、遠洋護航等多樣化軍事行動中創造優異功績，彰顯時代風采。
同時也要看到，隨著我軍向信息化整體轉型的步伐加快，人才建設出現許多新情況、新問題。主要表現在，官兵科學文化素質特別是信息化素質偏低，聯合作戰指揮人才和高層次專業技術人才仍然緊缺；人才隊伍結構性矛盾依然存在，人力資源配置還不夠合理；有些政策制度不夠完善，等等。解決這些矛盾問題，必須站在新的歷史方位，更新理念、把握規律、探索方法、完善機制，推動軍隊人才建設又好又快發展。
問：《規劃綱要》對我軍人才發展模式、指導方針和建設重點作出哪些戰略調整？
答：在我軍由機械化向信息化轉型建設中，人才隊伍的率先轉型更為關鍵，信息化素質的提高更為重要。因此，《規劃綱要》著眼解決影響和制約軍隊人才建設和發展的突出矛盾問題，強調以加快推進能力轉型為核心，以聯合作戰指揮人才、信息化建設管理人才、信息技術專業人才、新裝備操作和維護人才等四個方面人才培養為重點，深入推進“五支隊伍”建設，健全政策制度和運行機制，培養造就大批高素質新型軍事人才，為軍隊現代化建設和軍事斗爭準備提供堅強的人才保證和智力支持。
《規劃綱要》全面體現胡主席和中央軍委關于人才建設的重要思想，明確提出“黨管人才、使命牽引、能力為本、創新驅動、超前培養、深化融合”的指導方針，培養造就大批高素質新型軍事人才，為軍隊現代化建設和軍事斗爭準備提供堅強的人才保證和智力支持。
《規劃綱要》著眼形成基于信息系統的體系作戰能力，準確把握高素質新型軍事人才科學內涵和實踐要求，堅持把院校培訓和實踐鍛煉作為基本途徑，以“四個方面人才”培養為重點，加快實現關鍵領域人才建設局部躍升，帶動人才建設整體發展。作出這樣的戰略設計，目的是更好地體現信息化建設對人才發展的時代要求。
《規劃綱要》是觀察未來10年我軍人才建設和發展的一扇亮麗窗口，建設目標和重大舉措鼓舞人心，催人奮進
問：《規劃綱要》對我軍未來10年人才建設的戰略目標是如何確定的？
答：按照國防和軍隊建設“三步走”發展戰略第二步目標要求，《規劃綱要》從數量規模、能力素質、隊伍結構和效能作用等方面，確立了人才發展的總體目標。同時，確立了分兩步走的階段性目標，就是2015年前，以拓展和深化軍事斗爭準備為牽引，著重解決部隊反映突出的矛盾問題，打牢人才持續發展基礎；到2020年，各項任務指標全面落實，確保人才隊伍的質量、規模和結構，與部隊現代化建設進程相適應，確立人才競爭比較優勢。設計中，運用路線圖方法和工程化建設思路，采取定性與定量相結合的辦法，運用數學模型作了仿真測算，并廣泛征求各方面意見，保證了目標體系的科學性和可行性。
問：《規劃綱要》提出了人才建設的哪些重要舉措？
答：《規劃綱要》以科學發展觀為指導，針對當前制約人才發展的現實問題，統籌兼顧各類人才協調發展，設計了信息化素質全員提升、人才結構優化改造等8個重大專項工程，為今后10年人才發展提供了重要戰略抓手，增強了針對性和指導性，保證人才戰略工程的順利推進。
《規劃綱要》以積極穩妥推進中國特色軍官職業化為牽引，從制度機制創新出發，對分類管理、職業發展、培養開發、考評選拔、調控配置、激勵保障等方面作出規劃設計，既體現了人才建設改革的現實需要，又為下一步干部政策制度調整改革提供基本思路。比如，改革人才分類管理辦法，推行文職人員公開招聘、競聘上崗、合同管理機制；改革干部考評選拔辦法，加大創新能力、專業水平和實績貢獻指標比例權重；改革待遇激勵辦法，體現軍事職業特點，健全津貼補貼制度體系，等等。
《規劃綱要》對人才戰略工程的組織實施作出規范，要求各級加強過程控制和督促檢查，建立工作落實的情況監測、評估、考核機制，形成黨委統攬、上下聯動、齊抓共管的格局，不斷優化發展環境，提高人才建設管理科學化水平。(于爽 徐軍 武天敏)
[責任編輯：吳怡]
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