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與中共智囊面對面:高培勇談中共高層的世界眼光

2011年06月20日 11:56:20  來源:中國新聞網(wǎng)
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  “即便是在處理類似新時期人民內(nèi)部矛盾這種幾乎純屬中國‘土生土長’的問題時,決策者們也力求在國際視野下尋求判斷之道和解決之法!痹鴥纱螕(dān)任十七屆中共中央政治局集體學(xué)習(xí)講解人的高培勇說,用世界眼光來審察世情、國情、民情、黨情,將中國置于全球變化的大環(huán)境中謀發(fā)展,幾乎貫穿中共90年發(fā)展史,也是中國和平發(fā)展的重要法寶。

  世界眼光在“中南海課表”中顯露無疑。在2002年12月至今政治局的73次集體學(xué)習(xí)中,超過三分之一的主題直接包含了“世界”、“全球”、“國外”等字樣,如“世界經(jīng)濟(jì)形勢和我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展”、“國外政府服務(wù)體系建設(shè)和我國建設(shè)服務(wù)型政府”等,涵蓋政治、經(jīng)濟(jì)、文化、民生等各個領(lǐng)域。

  “其實,世界眼光、全局思維,幾乎體現(xiàn)在中共高層所有的學(xué)習(xí)中!敝袊缈圃簩W(xué)部委員、財政與貿(mào)易經(jīng)濟(jì)研究所所長高培勇對此深有感觸。這位專家清晰記得,早在1997年4月16日,他首次走進(jìn)中南海講稅法時,一位中央領(lǐng)導(dǎo)首先就問:“市場經(jīng)濟(jì)國家的稅收制度是怎么運(yùn)行的?”植根于中國的現(xiàn)實國情,以成熟市場經(jīng)濟(jì)國家稅收制度為參照系,審視1994年新稅制的成效并探索下一步改革的方向,是那一次稅法講座的主線索。由此而得到的重要啟示之一,就是中國政府的收入行為及其機(jī)制要走適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的規(guī)范之路,中國的稅收制度建設(shè)要融入世界稅制變化的潮流并尋求對接之策。

  2010年,是中國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃的落幕之年,亦是勾勒下一個五年發(fā)展藍(lán)圖的關(guān)鍵之年。而彼時,國際金融危機(jī)的沖擊仍在擴(kuò)散。1月8日,中央政治局將當(dāng)年首次集體學(xué)習(xí)的內(nèi)容鎖定在“世界主要國家財稅體制和深化我國財稅體制改革”上,希望通過深化財稅體制改革,進(jìn)一步推動改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)。作為主講人之一的高培勇透露,高層在對中國財稅體制進(jìn)行剖析和謀劃未來改革的路徑時,花了不少時間聽取包括歐美等成熟市場經(jīng)濟(jì)體在內(nèi)的世界主要國家有關(guān)宏觀稅負(fù)水平、稅種結(jié)構(gòu)、財稅體制、預(yù)算管理制度、財政政策等內(nèi)容的考察報告,以此作為國內(nèi)財稅體制改革的參照。

  同年9月29日,在針對“正確處理新時期人民內(nèi)部矛盾問題”的政治局集體學(xué)習(xí)中,高培勇說,決策層在分析和求解當(dāng)前和未來一段時期人民內(nèi)部矛盾時,將經(jīng)濟(jì)全球化加速推進(jìn)下的價值觀念多元化、互聯(lián)網(wǎng)時代傳播的新特點(diǎn)等作為重要背景加以考察,并且立足于大發(fā)展大調(diào)整大變革的國際新格局,汲取世界主要國家有關(guān)處理社會矛盾的經(jīng)驗和教訓(xùn)!氨热,收入分配問題,在國內(nèi),這無疑是當(dāng)前人民內(nèi)部矛盾的重要表現(xiàn)之一,但若以世界眼光加以審視,不僅可以看到包括國際金融危機(jī)在內(nèi)的一系列重大國際事件的深刻影響,也可從中看到動用以經(jīng)濟(jì)手段為主的一系列應(yīng)對方案的可能前景!

  中共建政62年,也曾走過閉門搞建設(shè)的彎路,很長一段時間處于與世隔絕的狀態(tài)。但中共高層從來不乏世界眼光。周恩來、鄧小平等一批中共領(lǐng)導(dǎo)人都曾抱著“輔世界文明于國內(nèi)”的信念,出國留學(xué),開拓視野,師夷長技。毛澤東的“馬克思主義中國化”命題、“三個世界”理論,鄧小平對改革開放的論述和實踐、“和平與發(fā)展是當(dāng)今世界兩大主題”的論斷均是建立在對整個國際形勢變化、人類社會發(fā)展趨勢科學(xué)判斷的基礎(chǔ)之上,并對全球政治經(jīng)濟(jì)格局產(chǎn)生了重大影響。

  高培勇指出,從最初在社會主義體系內(nèi)尋找參照系,拜前蘇聯(lián)為師,將馬克思主義中國化,到后來向成熟市場經(jīng)濟(jì)國家學(xué)習(xí),走上有中國特色的社會主義道路,構(gòu)建社會主義市場經(jīng)濟(jì)體系,無一不是中共開放思維和全球眼光的深刻體現(xiàn)。而放眼整個改革開放歷程,更可清晰看到,中國正是在全面而系統(tǒng)地把握世界主要國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展趨勢以及脈搏的基礎(chǔ)上,確立每一步前行規(guī)劃的。

  當(dāng)前,世界政經(jīng)格局波詭云譎,各種政治力量縱橫捭闔,經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展,大國之間合作頻仍,但摩擦亦不斷。反觀中國國內(nèi),改革已進(jìn)入深水區(qū),繼續(xù)前行殊為不易。作為全球最大的執(zhí)政黨,中共面臨的挑戰(zhàn)和壓力前所未有。

  2009年,中共十七屆四中全會提出,馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨要將“具有世界眼光”作為重大而緊迫的戰(zhàn)略任務(wù)。高培勇表示,這是中共適應(yīng)新時期發(fā)展要求,提高執(zhí)政能力建設(shè)的重要戰(zhàn)略決策,是務(wù)實之舉,也是明智之態(tài),表明中共以更積極的姿態(tài)融入世界,與時俱進(jìn)、與世俱進(jìn)。

  “如果說過去中國主要是從世界汲取營養(yǎng)、借鑒經(jīng)驗,那么,在今天,作為最大的發(fā)展中國家和全球第二大經(jīng)濟(jì)體,中國更多的是站在全球的高度、用世界的眼光研判全球情勢,將國內(nèi)發(fā)展進(jìn)一步納入國際大棋局加以考察。這既是全球化語境下中國自身發(fā)展的需要,亦體現(xiàn)了對國際社會有更多擔(dān)當(dāng)?shù)拇髧L(fēng)范!备吲嘤抡f。

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[責(zé)任編輯:吳怡]

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