當前中國社會誠信缺失的主要原因，還是政務誠信出了問題

　　一個名叫郭美美的20歲女孩微博炫富，將中國最重要公益機構之一的中國紅十字會推向輿論漩渦的中心，使其面臨前所未有的信任危機。近年來，三鹿“毒奶粉”事件、“瘦肉精”事件、“染色饅頭”事件、唐駿學歷“造假門”各個領域誠信危機現象愈演愈烈，已演化為當前中國迫切需要解決的社會問題。

　　由此引出的社會誠信缺失問題，引發了高層強烈關注。在“染色饅頭”事件發生兩天后，溫家寶總理即對此發表看法，稱這些惡性食品安全事件足以表明，“誠信的缺失、道德的滑坡已經到了何等嚴重的地步”。

　　那么，當前中國誠信危機的根源是什么？主要有哪些危害？如何化解這場危機？日前，中國人民大學法律社會學研究所所長周孝正教授接受《瞭望》新聞周刊采訪時，對當前中國社會誠信狀況進行了深度剖析。

　　關鍵是政府誠信

　　《瞭望》：有人說，中國正處于一個道德滑坡、誠信大面積缺失的時代，你覺得對嗎？

　　周孝正：目前中國的誠信問題，從三個層面來講，即國家主權信用、一般企業信用、自然人信用，或是說政務誠信、商務誠信、個人誠信，都不同程度地出了大問題。

　　誠信是作為一種社會關系存在的，與制度因素和社會變遷的影響密切相關。隨著近年社會結構的變化，中國社會誠信狀況不但越來越差，有些方面甚至極其糟糕，已經成為一個顯著的社會問題。

　　就以政務誠信為例，比如通貨膨脹，已漲到5.5%，而一年期整存整取最新利率是3.25%，所以叫負利率。其中，食品漲11%，低收入群體受到較大沖擊。如果這種負利率狀態繼續擴大，就有可能較大地損害國家主權信用。

　　《瞭望》：社會誠信包括政務誠信、商務誠信、個人誠信三方面，其中哪個起到主導作用？

　　周孝正：在政務誠信、商務誠信、個人誠信中，關鍵還是政務誠信，或者說國家主權信用起到主導作用。這是因為政府既是社會信用制度的制定者、執行者和維護者，又是公共信用的示范者，由此決定了政務誠信在社會信用體系中處于核心地位。如果政府不講誠信，企業誠信就難以做到，個人誠信就更無從談起。

　　加強政務誠信建設，是誠信建設的基礎工程和先導工程。具體而言，又體現在公務員身上，公務員作為政府行為的決策者和體現者，講誠信不僅是其個人的道德要求，更是對公眾利益的一種承諾，是必須履行的義務。

　　《瞭望》：請你分析一下當前誠信缺失的主要原因是什么？

　　周孝正：我認為主要原因還是政務誠信出了大問題。政務誠信作為誠信體系建設的三個重要組成部分之一，直接關系到黨和政府的形象。“民無信不立”，誠實守信，才能政令暢通，才能確保國民經濟和社會發展戰略的順利實施。

　　目前，有些地方政府誠信缺失現象嚴重，對社會風氣起到不好的示范作用。比如，一些地方政府和部門誠信意識淡薄，政策缺乏連續性和穩定性等，招商引資的時候承諾得很好，又是開發項目獎勵，又是政策性獎勵，但這些承諾經常不能如約兌現，或根本不兌現。

　　當前，各級政府如何更好地守規則，然后按照規則去執法很重要。中國政府是從計劃經濟轉型過來的，政府對市場的介入很大，政府的角色還沒有完全轉變。可是，在每個地方政府盡力追求經濟發展的同時，又沒有很好的公共政策可以讓地方政府將得到的利益真正普澤社會。

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