收入分配問題依然存在

　　做大“蛋糕”同時分好“蛋糕”，讓人民共享改革成果是加快轉變經濟發展方式的內在要求，也是維護公平、促進和諧的迫切需要。收入分配領域的問題依然存在。比如國民收入分配過多傾向政府和企業，普通勞動者收入長期偏低，灰色收入甚至非法收入大量存在等。

　　——摘自《從怎么看到怎么辦——理論熱點面對面·2011》

　　改革開放30年，我國已從國民收入最平均的國家之一，進入到收入分配差距最大的國家行列。昨日，中國勞動學會副會長兼薪酬專業委員會會長蘇海南表示，目前，解決社會分配不公的最大難點在于，“不公平、不合理的既得利益者的阻撓，拒絕分配關系的調整和重組”。

　　CPI收入聯動存局限

　　如何解決分配不均衡？CPI與收入聯動。此前，不少專家提出，認為這是目前較為可行的措施。但據蘇海南介紹，該舉措理論上難以立得住，實踐中也未得到良好的認證，“假如CPI上漲幅度為6%，如果收入與物價直接掛鉤，那么全社會成員的收入，都要增長6%。其中，月收入幾萬、幾十萬者和月收入一千、幾千者受物價變動影響的程度是不一樣的，如果分別都增長6%，既無必要也不合理，必然會形成新的收入分配問題，形成新的不公平”。

　　資源配置改革是良藥

　　蘇海南認為，目前，解決分配不公的最直接有效的良藥，還在于分配制度改革、資源配置制度改革，“比如由于煤礦資源分配不合理，一些煤老板獲暴利。分配制度改革、資源配置制度改革，就是既要解決造成分配不公的直接原因，又要從根本上消除形成分配不公的經濟社會體制的某些弊端”。

　　工資集體協商難建立

　　“很重要且切實可行的辦法是工資集體協商”，蘇海南說，工資集體協商雖然已推行若干年，但成效不大，“主要是非公企業職工不敢談，不會談。勞動力市場上資強勞弱。因此，制約著工資集體協商機制的普遍建立”。他建議，“對勞動密集型中小企業可采取工人協商代表外部化的做法，由外部人員代理勞動者協商，他們的飯碗不在企業老板手里，自然有了議價的膽量。同時，政府也應考慮改善中小企業經營環境，進一步減輕其稅負”。

[責任編輯：吳怡]