據(jù)國家安全監(jiān)管總局網(wǎng)站消息，國家安全監(jiān)管總局、國家煤礦安監(jiān)局近日發(fā)布通知，要求切實(shí)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，堅(jiān)決防范遏制煤礦重特大事故，加大對煤礦事故舉報(bào)信息的核查力度，依法嚴(yán)厲打擊瞞報(bào)謊報(bào)事故及事故后逃逸行為。

　　通知指出，今年以來，全國煤礦安全生產(chǎn)形勢繼續(xù)保持了總體穩(wěn)定、持續(xù)好轉(zhuǎn)的發(fā)展態(tài)勢。前三季度，全國煤礦事故起數(shù)和死亡人數(shù)同比分別下降18.7%和27.6%，較大事故同比分別下降19.3%和17.3%，重大事故同比分別下降25%和28.1%，沒有發(fā)生特別重大事故，煤礦百萬噸死亡率同比下降32.2%。

　　但是，煤礦安全生產(chǎn)形勢依然嚴(yán)峻。一是非法違法行為導(dǎo)致的事故突出。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，今年以來發(fā)生的18起重大煤礦事故中，因非法違法生產(chǎn)造成的有8起、死亡120人，分別占44.4%和42.1%，同時(shí)還發(fā)生了多起瞞報(bào)事故和沒有嚴(yán)格執(zhí)行礦領(lǐng)導(dǎo)下井帶班制度的事故。二是瓦斯、水害事故突出。18起重大煤礦事故中，瓦斯和水害事故有17起、死亡257人，分別占94.4%和90.2%。三是個(gè)別地區(qū)重大事故多發(fā)。18起重大煤礦事故中，貴州、湖南兩省就發(fā)生7起、死亡124人，分別占38.9%和43.5%。

　　通知稱，特別是進(jìn)入10月份以來，全國煤礦接連發(fā)生了6起重大事故、死亡101人，其中最近三天內(nèi)連續(xù)發(fā)生了2起重大事故，分別是：

　　10月27日， 河南省煤化工集團(tuán)焦煤集團(tuán)公司九里山礦發(fā)生重大煤與瓦斯突出事故，造成14人死亡、4人下落不明。初步分析，事故原因是該礦“四位一體”綜合防突措施落實(shí)不到位，沒有從根本上消除煤與瓦斯突出危險(xiǎn)，導(dǎo)致事故發(fā)生。

　　10月29日，湖南省衡陽市霞流沖煤礦發(fā)生重大瓦斯爆炸事故，造成29人死亡。初步分析，事故原因是該礦未采取區(qū)域防突措施，掘進(jìn)工作面放炮誘導(dǎo)瓦斯突出，并引起瓦斯爆炸。該事故暴露出以下問題：一是該礦拒不執(zhí)行停產(chǎn)指令，違法組織生產(chǎn)；二是未執(zhí)行兩個(gè)“四位一體”綜合防突措施，瓦斯抽采不達(dá)標(biāo)；三是沒有執(zhí)行礦領(lǐng)導(dǎo)下井帶班制度，應(yīng)急處置不力，發(fā)生煤與瓦斯突出后沒有及時(shí)有效組織撤人；四是職工培訓(xùn)教育不到位，職工對避災(zāi)設(shè)施和避災(zāi)路線不熟悉，自救互救能力不足。

　　據(jù)分析，當(dāng)前事故集中發(fā)生的主要原因是，一些地方政府及其有關(guān)部門對煤礦安全生產(chǎn)工作重視不夠、盲目樂觀，沒有正確處理好安全與生產(chǎn)、安全與發(fā)展、安全與效益的關(guān)系，打擊非法違法生產(chǎn)不力，非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為屢禁不止；一些煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)不到位，隱患排查治理不深入、防范措施不落實(shí)、現(xiàn)場管理混亂等問題突出，一些重大隱患得不到及時(shí)治理，最終釀成事故，教訓(xùn)極其深刻。依據(jù)有關(guān)規(guī)定，國務(wù)院安委會已對上述兩起重大事故查處實(shí)行掛牌督辦，查處結(jié)果將及時(shí)向社會公布。

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