根據(jù)IP地址定位的攻擊源往往只是一個“替罪羊”，一個被“上級”操控的“打手”，一個無能力反抗的“受害者”。

　　相對于于法國戛納召開的G20峰會和陰云密布的歐債危機，11月1日在英國召開的倫敦國際網(wǎng)絡(luò)大會聲響不大。在美國國務(wù)卿希拉里因母親去世而不能到場發(fā)表主旨演講后，本屆大會的最大看點也隨之消失。經(jīng)過了兩天交集不多的討論后，英國外交部長黑格在閉會時宣布，大會釋放出“打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪和保護知識產(chǎn)權(quán)至關(guān)重要”的清晰訊號。這個訊號也可被解讀為會議未能達成任何共識。

　　近些年，西方媒體繪聲繪色地描寫出一些關(guān)于中國黑客的“獨家報道”。在他們的故事中，來自浙江紹興、山東藍翔技工學(xué)校的中國學(xué)生“成功入侵”了美國國防部、美國國會、谷歌公司、美國海軍學(xué)院等機構(gòu)戒備森嚴(yán)的網(wǎng)絡(luò)，“盜取”包括F35戰(zhàn)機設(shè)計圖、美外交政策等機密文件，甚至可能是造成2003年美東北部大停電的“幕后黑手”。這些聳人聽聞的故事說多了，自然會有不少西方聽眾信以為真，甚至包括不少知識淵博的政治精英。本次大會中，“中國黑客威脅論”也成為話題之一。為平息眾議，身為主辦方的黑格不得不為中國“圓場”，稱“無任何明確證據(jù)”表明網(wǎng)絡(luò)攻擊源頭來自中國。

　　西方大肆炒作“中國黑客威脅論”，固然有他們冷戰(zhàn)思維作祟、“黃禍”偏見殘留、打擊中國崛起等主觀因素，但中國已成為網(wǎng)絡(luò)犯罪和黑客行動的重災(zāi)區(qū)也是事實。由于網(wǎng)絡(luò)安全管理和公眾教育的原因，中國互聯(lián)網(wǎng)的系統(tǒng)安全相對脆弱，黑客或病毒攻擊造成大面積網(wǎng)絡(luò)癱瘓的事件屢有發(fā)生，數(shù)以百萬計的計算機被木馬操控淪為“肉雞”，其中半數(shù)以上的木馬操縱者來自海外。每年由于網(wǎng)絡(luò)犯罪所造成的經(jīng)濟損失超過千億元，盜號、郵件木馬等低層次的網(wǎng)絡(luò)犯罪行為更是司空見慣。中國并非黑客行為的主要發(fā)源地，卻為全球黑客提供了規(guī)模巨大的“攻擊資源”。

　　黑客行為不同于傳統(tǒng)犯罪，罪犯行蹤無法通過簡單的地理定位來確定。根據(jù)IP地址定位的攻擊源往往只是一個“替罪羊”，一個被“上級”操控的“打手”，一個無能力反抗的“受害者”。從這個角度來說，“中國黑客威脅論”是一個偽命題。黑客是一種國際性行為，其參與者并未帶有明顯的國家屬性，其攻擊目標(biāo)是世界各地存在安全漏洞的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。因此，管控黑客行為并非一個國家或幾個國家的責(zé)任，這是全球80多個國家需要聚集一堂商討網(wǎng)絡(luò)安全大計的根本原因。

　　可以預(yù)見的是，“中國黑客威脅論”短期內(nèi)不會消失，仍將繼續(xù)成為西方政客攻擊中國的托詞之一。但是，中國網(wǎng)絡(luò)安全系統(tǒng)建設(shè)的步伐卻不應(yīng)因來自外界的非議而止步。在一個互聯(lián)網(wǎng)連接全球的趨勢已無法逆轉(zhuǎn)的新世紀(jì)，如何應(yīng)對這種全新的威脅和挑戰(zhàn)已成為中國需要迫切解決的問題之一。中國應(yīng)當(dāng)也有能力參與到網(wǎng)絡(luò)安全的全球治理之中，向世界證明“中國黑客威脅論”只是一個獨斷的臆想。

　　首先，積極參與網(wǎng)絡(luò)安全的國際合作。參與國際合作為中國提供讓世界了解中國打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪努力的機會，也有助于增進溝通、消除誤解，尤其有利于減少旁觀小國對我偏見，不給西方留下中國置身事外的話柄。

　　其次，著力加強國內(nèi)網(wǎng)絡(luò)安全系統(tǒng)建設(shè)。美國《網(wǎng)絡(luò)空間國際戰(zhàn)略》中認為，國內(nèi)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)安全是抵御網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)打擊的核心因素。中國境內(nèi)數(shù)百萬“肉雞”不僅不能成為抵御外國網(wǎng)絡(luò)軍隊進攻的“盾牌”，反而可能被黑客利用成為攻破中國網(wǎng)絡(luò)防線的“投敵者”。通過加強對國民的網(wǎng)絡(luò)安全公眾教育，倡導(dǎo)使用正版及安全軟件，加強網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)的防護能力，強化網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)督部門對國家重要網(wǎng)站進行安全監(jiān)督的權(quán)責(zé)。這樣才能減少網(wǎng)絡(luò)攻擊造成的損失。

　　再有，繼續(xù)完善相關(guān)法律建設(shè)，打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪。2009年的刑法第七次修正案中，已將網(wǎng)絡(luò)黑客犯罪列入刑法第二百八十五條第二款、第三款。幾年來，數(shù)位知名黑客因觸犯此條入獄。但是，黑客通過網(wǎng)絡(luò)搜索引擎、電子商務(wù)平臺、手機短信等方式傳播黑客技術(shù)的情況仍屢見不鮮，其根本在于法律并未明確傳播相關(guān)信息的網(wǎng)站或通訊服務(wù)商所應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。另外，利用黑客行為進行網(wǎng)絡(luò)勒索，通過雇用網(wǎng)絡(luò)打手進行不正當(dāng)商業(yè)競爭行為仍難受到法律懲處，也是網(wǎng)絡(luò)黑客利益鏈仍能持續(xù)的重要原因。

　　同時，大力發(fā)展網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)，鼓勵技術(shù)人才創(chuàng)業(yè)。雖然中國已成為全球網(wǎng)民第一大國，但網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)仍遠落后于美俄等國，缺乏具有知名度和公信力的著名企業(yè)。中國每年培養(yǎng)超過20萬的計算機專業(yè)大學(xué)畢業(yè)生，若他們不能學(xué)有所用，很容易流入“黑客利益鏈條”成為一枚棋子。因此，如何營造網(wǎng)絡(luò)安全經(jīng)濟對抗“黑客利益鏈條”成為“轉(zhuǎn)黑為紅”的關(guān)鍵因素。

　　倫敦網(wǎng)絡(luò)大會雖無果而終，但在2012年的匈牙利、2013年的韓國，更多敏感議題將會擺上桌面。當(dāng)網(wǎng)絡(luò)世界與現(xiàn)實世界的“鏈接”愈發(fā)緊密，恐怖分子已可通過病毒進入美軍無人攻擊機系統(tǒng)，網(wǎng)絡(luò)安全不再是保護銀行賬號、屏蔽垃圾郵件等稀疏平常的事情，而是確保國際社會和諧穩(wěn)定的緊要問題。(中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院美國研究所 李崢)

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