供暖在管理、繳費(fèi)等方面將會(huì)有哪些改變？昨天，市供熱辦相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，遲遲未出臺(tái)的供暖費(fèi)“暗補(bǔ)變明補(bǔ)”政策，也有望在明年與居民熱計(jì)量改革同步推行。此外，“十二五”期間，北京將啟動(dòng)供熱企業(yè)改革，讓掛在各個(gè)政府部門、機(jī)關(guān)單位名下的供暖企業(yè)轉(zhuǎn)制，實(shí)行企業(yè)化運(yùn)作，屆時(shí)居民的供暖效果將由行業(yè)主管部門直接管理。

　　供暖·管理

　　供暖企業(yè)歸屬不一多部門管一家企業(yè)

　　北京市目前有1733家供熱企業(yè)，4300多座鍋爐房，其中大部分供熱企業(yè)歸高校、軍隊(duì)、行政事業(yè)單位的后勤管理。此外，16區(qū)縣的供熱辦也多隸屬于區(qū)縣政府的住建委、房管局等部門，是事業(yè)化管理。北京市的供熱辦則是直接歸屬市市政市容委，這就造成多個(gè)部門同管一個(gè)企業(yè)的尷尬局面。

　　市供熱辦相關(guān)負(fù)責(zé)人解釋，若有一個(gè)小區(qū)反映供暖效果不好，工作人員去現(xiàn)場(chǎng)后發(fā)現(xiàn)，供熱單位是一家科研機(jī)構(gòu)，而這家供熱單位歸科研機(jī)構(gòu)管，領(lǐng)導(dǎo)是院長。供熱辦只能勸導(dǎo)協(xié)調(diào)，最終沒有任何效果。該負(fù)責(zé)人表示，單位后勤的服務(wù)質(zhì)量都不一樣，居民如果碰上好的供熱單位就享福了，碰上不好的企業(yè)，老百姓就倒霉了。

　　按照“十二五”規(guī)劃，北京市要推進(jìn)供熱行業(yè)改革。各區(qū)縣要實(shí)施供熱歸口管理，建立供熱行業(yè)管理平臺(tái)。

　　供暖·繳費(fèi)

　　實(shí)行“暗補(bǔ)變明補(bǔ)”供暖費(fèi)打進(jìn)工資卡

　　今年北京市的政府工作報(bào)告曾明確提出，要啟動(dòng)供暖費(fèi)暗補(bǔ)變明補(bǔ)政策。但記者了解到，目前該項(xiàng)政策并沒有實(shí)施。

　　“十二五”期間，北京將進(jìn)行供熱體制改革，實(shí)行“暗補(bǔ)變明補(bǔ)”供熱收費(fèi)制度改革，新建建筑及具備條件的既有建筑實(shí)行供熱計(jì)量收費(fèi)，2012年基本完成既有公共建筑供熱計(jì)量改造，實(shí)行供熱計(jì)量收費(fèi)；2013年基本完成二步、三步節(jié)能居住建筑供熱計(jì)量改造，實(shí)行供熱計(jì)量收費(fèi)。

　　供熱辦相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，居民熱計(jì)量收費(fèi)將于2013年大范圍實(shí)施，但暗補(bǔ)變明補(bǔ)將是這一政策實(shí)施的前提條件。該負(fù)責(zé)人解釋，目前的暗補(bǔ)是居民拿著一年的供暖費(fèi)報(bào)銷單，比如拿3000元到單位報(bào)銷，但取消暗補(bǔ)后，3000元的供暖費(fèi)直接打入工資收入中。這樣居民實(shí)行熱計(jì)量后才能做到節(jié)能，因?yàn)楣?jié)省下來的錢就是自己的，超出的部分就無法拿到單位報(bào)銷了。因此，按照2013年大規(guī)模推廣熱計(jì)量的計(jì)劃，明年有望啟動(dòng)熱費(fèi)改革，實(shí)現(xiàn)暗補(bǔ)變明補(bǔ)。

　　供暖·趨勢(shì)

　　兩年內(nèi)1/3供熱面積將實(shí)行熱計(jì)量收費(fèi)

　　市供熱辦負(fù)責(zé)人表示，“十二五”期間北京要完成城區(qū)現(xiàn)有60余座大型燃煤鍋爐房以及目前還現(xiàn)存的125座分散小型燃煤鍋爐房的清潔能源改造，取消燃煤鍋爐供熱。同時(shí)，還要推進(jìn)供熱系統(tǒng)計(jì)量改造，總的目標(biāo)就是“新賬不欠”、“公建先行”。

　　2013年，北京所有1998年7月以后設(shè)計(jì)的居住建筑全部完成供熱計(jì)量改造，實(shí)行供熱計(jì)量收費(fèi)，這部分面積相當(dāng)于北京市現(xiàn)有供熱面積的三分之一。

　　該負(fù)責(zé)人表示，目前，沒有開展計(jì)量改造和收費(fèi)的供熱單位還普遍存在著“懷疑、徘徊、畏難”的情緒，在等待，在觀望；已開展計(jì)量改造和收費(fèi)的供熱單位還處于盲目、盲從、無奈的狀態(tài)，為了計(jì)量而搞計(jì)量。做好熱計(jì)量首先要通過既有建筑改造，改善居民的采暖條件，確保室溫達(dá)到18℃。

　　此外，未來5年北京還將建設(shè)國內(nèi)一流的供熱服務(wù)綜合管理信息平臺(tái)，形成全市安全、排放、質(zhì)量和能源消耗與儲(chǔ)備的供熱信息監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)供熱溫度和供暖效果在線監(jiān)控，“如同交管中心的指揮平臺(tái)一樣，大屏幕顯示全市情況”。

[責(zé)任編輯：吳怡]