各省區市在京簽下“軍令狀” 明年新開工保障房700萬套以上

　　基本建成500萬套以上，竣工量高于2011年

　　記者從住房和城鄉建設部獲悉，2012年，我國仍將大力推進保障性安居工程建設，計劃新開工建設保障性住房和棚戶區改造住房700萬套以上，基本建成500萬套以上，竣工量高于2011年。

　　同時，住房和城鄉建設部代表全國保障性安居工程協調小組，與各省區市簽訂了明年住房保障工作的目標責任書。

　　11月底前全部開工，更重視建成情況

　　住房和城鄉建設部部長姜偉新介紹，今年1000萬套保障性安居工程住房，有1/3主體結構基本完成，1/3進入樓層施工，1/3完成基礎施工，基本符合住房和城鄉建設部的要求。

　　2012年開工700萬套以上保障房的目標計劃，是根據“按需申報、自下而上”的原則，綜合考慮了資金、土地、續建項目等因素確定的，并把鐵道部等部門的棚戶區改造納入了計劃。

　　姜偉新指出，2012年新開工的項目，最遲要在11月底前全部開工。同時要抓好今年結轉的續建項目建設，盡早形成有效供應，并將保障房建設計劃、項目開竣工等情況及時向社會公布。

　　2012年將是保障房建設的關鍵年。據測算，新開工項目加上前兩年結轉的在建項目，整體保障房在建規模將達到約1800萬套。不僅新建項目要如期開工，還要更加重視項目建成的情況。

　　陜西省有關負責人指出，陜西省政府近期將與各市政府簽訂2012年保障性安居工程目標責任書，將目標任務列入省委、省政府對各市的年度工作考核指標。繼續實行月排名、季點評、年考核、轉向巡查等有效的督查措施，切實落實市縣政府責任。

　　中央財政投入將增加，建長效籌資機制

　　籌措資金仍然是保障房建設的大難題，明年各級政府資金的投入力度還將進一步加大。

　　據財政部有關負責人介紹，2012年中央安排的保障房補助資金將比2011年明顯增加。地方各級政府也要加大財政性資金的投入。2012年各地發行的地方債券籌集資金，要優先用于保障性安居工程，提高土地出讓收益和地方債券收入用于保障性安居工程的比重，繼續落實好保障性安居工程的稅費減免政策，探索鼓勵企業參與公共租賃住房建設和運營試點。

　　“保障房建設是政府的應盡之責，吉林省雖然是一個經濟欠發達省份，但在保障性安居工程建設上，我們是舍得投入的。”吉林省副省長王祖繼告訴記者。

　　據介紹，在各級財力十分緊張的情況下，吉林不斷加大財政投入，省級財政補助資金近3年每年都在20億元以上，各市、縣政府通過財政投入及政策性減免等每年投入在100億元左右。在此基礎上，吉林省進一步通過政策、制度創新，實施廉租房“按份共有產權”、鼓勵企業建設公租房等方式，建立資金籌集的長效機制。

　　據了解，2012年有關部門還將研究推行廉租房和公租房統籌建設、統籌使用中央補助資金，并研究擴大利用住房公積金用于保障房建設的試點范圍。

　　加強準入退出管理，完善頂層設計

　　近兩年大規模開工建設的保障房，不少將在明年竣工并交付使用，隨之而來的準入、使用和退出管理任務將大大增加。

　　姜偉新指出，各地要繼續按照公開、公平、公正的原則，向社會公開保障性住房申請審核的各項規則和配租配售結果，接受各方面監督。要完善保障性住房和保障對象檔案，防范和嚴查騙購騙租、變相福利分房以及以權謀私等行為。2012年，住建部將與監察部聯合進行檢查，嚴肅查處違規行為。

　　同時，各地要進一步健全退出機制，制定有利于退出的租金標準。完善并嚴格執行保障房上市交易收益調節規定，消除牟利空間。

　　據江蘇省副省長何權介紹，近年來江蘇不斷規范保障性住房運營管理。實行聯動審核，民政、住房保障部門會同公安、工商、人民銀行等部門，對申請對象收入和住房狀況等進行綜合審核。同時，有關部門聯合建立保障對象年審制度，對收入和住房狀況發生變化、不再符合保障條件的，及時依法要求其退出住房保障。對少數騙取保障資格、違規使用保障房的，會同相關部門加大清退力度。

　　據了解，住房和城鄉建設部將總結推廣各地在實踐中形成的經驗，完善住房保障制度，推進住房保障法規建設，同時也支持各地區大膽探索創新機制。“要通過大規模的保障房建設，繼續深入研究住房保障的政策和機制，逐步完善頂層設計。”姜偉新說。(記者 王煒)

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[責任編輯：芮益芳]