高層互動(dòng)促中美關(guān)系穩(wěn)定 各級(jí)別溝通機(jī)制日趨完善

　　資料圖：2011年8月21日下午，中國(guó)國(guó)家副主席習(xí)近平與美國(guó)副總統(tǒng)約瑟夫·拜登一起來到有“世界水利文化鼻祖”之稱的都江堰水利樞紐參觀。圖為習(xí)近平與拜登漫步都江堰南橋。中新社發(fā) 劉忠俊 攝

　　在中美兩國(guó)紀(jì)念尼克松訪華和“上海公報(bào)”發(fā)表40周年之際，中國(guó)國(guó)家副主席習(xí)近平13日起將對(duì)美國(guó)進(jìn)行為期5天的正式訪問，就此拉開新的一年中美高層交流的序幕。近年來，中美兩國(guó)高層之間的頻繁互動(dòng)，以及各層面交流溝通機(jī)制的全面發(fā)展，對(duì)保證中美關(guān)系穩(wěn)定發(fā)展的總體方向和長(zhǎng)遠(yuǎn)走勢(shì)奠定了基礎(chǔ)。

　　高層頻繁互動(dòng)把握中美關(guān)系總體方向

　　1972年2月，時(shí)任美國(guó)總統(tǒng)的尼克松突然到訪中國(guó)，并在中國(guó)度過了后被稱為“改變世界的一周”，中美兩國(guó)高層往來的大門就此打開。40年間，中美兩國(guó)高層的頻繁互動(dòng)，推動(dòng)著兩國(guó)關(guān)系從“解凍”走到正常化，再到如今兩國(guó)關(guān)系的密不可分。

　　近年來，隨著兩國(guó)關(guān)系的深入發(fā)展，中美高層間的互動(dòng)變得更加頻繁，自奧巴馬當(dāng)選美國(guó)總統(tǒng)至今，在3年多的時(shí)間里，中美兩國(guó)元首實(shí)現(xiàn)多次會(huì)晤。在剛剛過去的2011年，年初，中國(guó)國(guó)家主席胡錦濤訪美；年中，美國(guó)副總統(tǒng)拜登訪華，年末，兩國(guó)元首分別在G20峰會(huì)和APEC會(huì)議期間進(jìn)行兩次會(huì)晤。

　　“美國(guó)副總統(tǒng)拜登去年在對(duì)中國(guó)進(jìn)行了成功訪問，他回到美國(guó)后在《紐約時(shí)報(bào)》網(wǎng)站上發(fā)表文章，表明自己不認(rèn)同‘中國(guó)威脅論’的看法，認(rèn)為兩國(guó)都從彼此的發(fā)展中獲益，這一樂觀、積極的認(rèn)識(shí)反映了兩國(guó)關(guān)系的實(shí)際”。中國(guó)社會(huì)科學(xué)院美國(guó)研究所研究員陶文釗認(rèn)為，高層之間的溝通交流對(duì)于兩國(guó)增進(jìn)了解，消除誤解有著重大作用。

　　對(duì)于習(xí)近平副主席此次訪美對(duì)下一階段中美關(guān)系的影響，外交學(xué)院國(guó)際關(guān)系研究所教授李海東認(rèn)為，決策層之間的溝通，對(duì)兩國(guó)關(guān)系的發(fā)展有著總體方向上的把握，此次習(xí)副主席訪美，也是在落實(shí)和加強(qiáng)去年1月兩國(guó)元首會(huì)晤時(shí)達(dá)成的成果和承諾，同時(shí)此訪也強(qiáng)化了，在領(lǐng)導(dǎo)人層面中美兩國(guó)交流頻繁的勢(shì)頭。在這個(gè)對(duì)于兩國(guó)都非常重要得年份中，習(xí)副主席訪美，也表明了中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人在對(duì)美外交中釋放出的善意。

　　各級(jí)別溝通機(jī)制日漸完善 民間交流奠定長(zhǎng)遠(yuǎn)關(guān)系

　　除了領(lǐng)導(dǎo)人之間的頻繁互訪，40年來，中美兩國(guó)更注重在各個(gè)層面建立溝通對(duì)話機(jī)制，以增進(jìn)了解、消除誤解、擴(kuò)大合作。目前兩國(guó)已經(jīng)建立了包括中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話、中美國(guó)防部防務(wù)磋商在內(nèi)的60多個(gè)對(duì)話合作機(jī)制，包括從領(lǐng)導(dǎo)人到工作層等各個(gè)級(jí)別，涵蓋政治、安全、防務(wù)、經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易、科技、人文、能源、環(huán)境等廣泛領(lǐng)域。2011年2月，中美省州長(zhǎng)對(duì)話交流機(jī)制正式啟動(dòng)，兩國(guó)各層級(jí)交往溝通機(jī)制日趨完善。

　　在兩國(guó)地方經(jīng)貿(mào)合作層面，據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前中美之間已經(jīng)建立了38對(duì)友好省州和176對(duì)友好城市關(guān)系，美國(guó)50個(gè)州中，中國(guó)已成為29個(gè)州的前三大出口市場(chǎng)之一，美國(guó)各州在中國(guó)已設(shè)立30多個(gè)投資貿(mào)易促進(jìn)機(jī)構(gòu)。去年，中國(guó)商務(wù)部在中國(guó)規(guī)模最大、人氣最旺的廣交會(huì)上專門設(shè)立“美國(guó)館”，邀請(qǐng)部分美國(guó)州政府和公司設(shè)立展臺(tái)，展示商品。

　　在人員往來方面，每年兩國(guó)往來的人數(shù)超過了300萬，相當(dāng)于每天有七、八千人往返穿梭兩國(guó)之間，2009年奧巴馬提出“十萬人留學(xué)中國(guó)計(jì)劃”，根據(jù)這一計(jì)劃，美國(guó)將在4年內(nèi)派遣10萬名美國(guó)學(xué)生到中國(guó)學(xué)習(xí)。而近日，美國(guó)駐中國(guó)使館也宣布，將于2月13日起試行一項(xiàng)簡(jiǎn)化簽證審理手續(xù)的計(jì)劃，旨在增加中國(guó)赴美旅游人數(shù)。

　　在已經(jīng)公布的習(xí)近平副主席訪美的行程中，他除了將訪問華盛頓與洛杉磯，廣泛會(huì)晤美國(guó)政商界人士以為，還要訪問27年前他曾經(jīng)去過的艾奧華州小鎮(zhèn)馬斯卡廷，接觸美國(guó)普通老百姓。國(guó)際輿論認(rèn)為，中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人此舉旨在增進(jìn)美國(guó)廣大民眾對(duì)中國(guó)的了解和好感。

　　對(duì)于民間往來對(duì)于中美關(guān)系發(fā)展的作用，陶文釗認(rèn)為，中美兩國(guó)人民之間的了解，可以說是中美關(guān)系的基礎(chǔ)，最終中美關(guān)系必須深深的植根于兩國(guó)人民當(dāng)中，兩國(guó)人民之間從了解到友好，是減少兩國(guó)間誤會(huì)誤判一個(gè)最根本的途徑。

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