觀(guān)察：網(wǎng)上熱傳爬窗擠公交照片與機(jī)動(dòng)車(chē)超500萬(wàn)輛

　　近期與北京交通相關(guān)的兩則新聞引起各界關(guān)注：一是網(wǎng)上公布了一組反映13日乘客在北京晚高峰期間爬窗戶(hù)擠公交車(chē)?yán)仟N不堪的照片；二是北京市公安局公安交通管理局16日透露，北京市機(jī)動(dòng)車(chē)保有量已經(jīng)突破500萬(wàn)輛，達(dá)到501．7萬(wàn)輛。一張照片，一個(gè)數(shù)字，寥寥數(shù)筆勾勒出北京交通目前面臨巨大壓力的“剪影”，也揭示了北京為什么那么多人要買(mǎi)車(chē)。

　　記者注意到，針對(duì)網(wǎng)上熱傳的爬窗擠公交照片，北京公交集團(tuán)表示“屬于個(gè)案”，并及時(shí)解釋了當(dāng)晚相關(guān)路段交通管制、交通事故造成擁堵等客觀(guān)因素。但實(shí)際上，長(zhǎng)期以來(lái)北京公交早晚高峰車(chē)內(nèi)的擁擠狀況大家有目共睹。“偶然”出現(xiàn)的公交爬窗圖背后，是公交運(yùn)力難以滿(mǎn)足高峰需求的現(xiàn)狀，以及網(wǎng)絡(luò)、微博時(shí)代大家隨手拍、隨手發(fā)帶來(lái)的必然。從這個(gè)角度看，強(qiáng)調(diào)偶然不如正視現(xiàn)狀和必然，并下大力在公交科學(xué)調(diào)度、道路優(yōu)先權(quán)賦予、維護(hù)車(chē)站安全秩序等方面作出改進(jìn)。

　　需要聯(lián)系分析的還有去年底，北京地鐵運(yùn)營(yíng)公司所轄36個(gè)地鐵車(chē)站公布的工作日客流尖峰時(shí)段和限流時(shí)段。北京地鐵運(yùn)營(yíng)公司當(dāng)時(shí)表示，與之前北京地鐵應(yīng)急情況下限流措施不同，該限流手段將作為常態(tài)措施，以減緩乘客進(jìn)站速度。

　　看來(lái)，不管是北京的路面小汽車(chē)交通、公交系統(tǒng)，還是地鐵系統(tǒng)，都面臨著“供不應(yīng)求”的挑戰(zhàn)，找到治本之道已經(jīng)不能再拖延。

　　在記者看來(lái)，城市管理者要牢記我們是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下治理大城市擁堵問(wèn)題的，不能像計(jì)劃經(jīng)濟(jì)那樣過(guò)分依靠行政命令的辦法，甚至漠視生產(chǎn)者和消費(fèi)者的合法權(quán)益。同時(shí)，也不能狹隘地認(rèn)為只要依靠巨額財(cái)政補(bǔ)貼，強(qiáng)行維持公交低票價(jià)就是“公交優(yōu)先”的體現(xiàn)。應(yīng)當(dāng)參照香港、東京、新加坡等國(guó)際化大都市的經(jīng)驗(yàn)，充分利用市場(chǎng)化手段引導(dǎo)、建立滿(mǎn)足多元出行需求的城市交通系統(tǒng)。

　　例如，北京地鐵票價(jià)長(zhǎng)期以來(lái)保持2元不變。這種對(duì)地鐵出行“粗線(xiàn)條”的扶持確實(shí)讓大批依賴(lài)地鐵出行的人得到了實(shí)惠，卻喪失了用價(jià)格杠桿調(diào)整峰谷流量的市場(chǎng)手段。當(dāng)高峰時(shí)間人們?cè)诘罔F中要靠推才能關(guān)上門(mén)，被擠得沒(méi)有尊嚴(yán)的時(shí)候，很難說(shuō)這種2元一票制是最人性化的解決之道。

　　與地鐵票價(jià)類(lèi)似，北京的路面公交系統(tǒng)的票價(jià)也很便宜。但是在數(shù)量巨大的公交出行需求中，其實(shí)有很多“細(xì)分需求”：帶孩子的可能最需要安全第一，西裝革履的可能最需要體面一點(diǎn)，打工一族可能最需要票價(jià)便宜……如何運(yùn)用價(jià)格杠桿盡可能滿(mǎn)足這些多元化的需求是比一貫低票價(jià)更有難度的，也是更加人性化的。在這方面，香港的公交系統(tǒng)最值得北京的相關(guān)管理部門(mén)學(xué)習(xí)。巴士、電車(chē)、小巴、輪渡，票價(jià)檔次不同，銜接換乘卻都很方便。公交一族可以非常方便地自主選擇。就像進(jìn)了快餐店，不同價(jià)位的套餐任你選，絕不是一成不變、一價(jià)不變。

　　再如，北京目前對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)施行限購(gòu)、限行的“雙限”。但是在香港、東京、新加坡，依靠的卻是市場(chǎng)化的調(diào)節(jié)手段。市民買(mǎi)不買(mǎi)車(chē)、怎么用車(chē)，都會(huì)根據(jù)擁車(chē)證價(jià)格、油價(jià)、停車(chē)費(fèi)等因素自主選擇，市場(chǎng)化的手段避免了對(duì)個(gè)體自由的行政強(qiáng)制干涉，最大限度實(shí)現(xiàn)效率優(yōu)化。

　　近期媒體有關(guān)收取擁堵費(fèi)可能性的報(bào)道也成為大家關(guān)注的焦點(diǎn)。其實(shí)在記者看來(lái)，北京尾號(hào)限行何嘗不是一種低效率的強(qiáng)制“擁堵費(fèi)”？一天最多罰四次、累計(jì)400元的“限行成本”換來(lái)5環(huán)內(nèi)13個(gè)小時(shí)的道路通行權(quán)，不如依靠更市場(chǎng)化的手段讓市民自主去選擇買(mǎi)不買(mǎi)車(chē)、開(kāi)不開(kāi)車(chē)。

相關(guān)新聞