實錄：商務部部長就“國內貿易與對外經濟合作”答記者問

　　中國臺灣網3月7日北京消息  3月7日上午10時，十一屆全國人大五次會議新聞中心在梅地亞中心多功能廳舉行記者會。商務部部長陳德銘將就“擴消費促流通和發(fā)展對外經貿”的相關問題回答中外記者的提問。以下是文字實錄：

　　[主持人 劉笑萍]:大家上午好！記者會現在開始。本場記者會的主題是“擴消費促流通和發(fā)展對外經貿”，我們邀請的嘉賓是商務部部長陳德銘先生。下面我們請陳部長簡單致辭。[10:03]

　　[商務部部長 陳德銘]:非常感謝“兩會”新聞中心給我這么一個機會，在一年一度的“兩會”和記者朋友們見面，也感謝你們在過去一年的工作中為我們的外經貿、國內的消費流通做了很多的報道和宣傳。我想今天這個機會和大家一起學習溫總理的《政府工作報告》，我把更多的時間留給我們的記者朋友，歡迎你們提問。[10:04]

　　[劉笑萍]:謝謝陳部長，現在提問開始。[10:05]

　　[中央電視臺和中國網絡電視臺記者]:陳部長，我們都看到，今年一月份，中國進出口增速出現了雙雙下降，為兩年來的新低，請問您如何看待今年的外貿形勢？溫總理在《政府工作報告》中提出外貿增長目標定在10%左右，您覺得能否達到這個目標？外貿的順差是否會繼續(xù)減少？在穩(wěn)增長、調結構、促平衡方面，我們今年還有哪些舉措？謝謝。[10:07]

　　[陳德銘]:謝謝您的問題。今年一月份的外貿確實出現了一些負增長，但是這是因為跟節(jié)日有關系，去年的春節(jié)在2月份，今年的春節(jié)在1月份，所以我們把1、2月份聯合起來一起看形勢可能會更準確一些。但總體趨勢如記者朋友所講，從去年8月份開始，我們的對外出口就出現了增幅逐月回落，去年8月份我們還增長27%多一點，去年12月，我們的外貿增長只有12%左右。[10:08]

　　[陳德銘]:今年1、2月份總的最后的數據要根據海關發(fā)表，我們自己初步的預測，1、2月份一起算，進出口可以增長7%左右，出口大概也能維持在7%，進口可能會更高一些。所以總體來看，我們今年還是呈小幅的增長，而且有可能下半年形勢好一點，增長的情況還會好一點。[10:09]

　　[陳德銘]:造成現在這樣一個外貿增幅下降的原因，主要還是外貿發(fā)展的內外環(huán)境總體趨緊的情況，國際上因為金融危機還在深化和蔓延，特別是歐債的問題影響了歐洲的消費等等，國內我們自己也有各項成本推高的因素等等。所以我們估計，今年的外貿實現溫總理在《政府工作報告》中提出的全年要增長10%左右的目標是可以實現的，但也是要通過艱苦的努力才能實現的。[10:10]

　　[陳德銘]:為了實現這樣一個目標，我們大概從幾個方面要著手做工作，一是要穩(wěn)增長，二是要調結構，三是要促平衡。所謂穩(wěn)增長，要保持外貿穩(wěn)定的增長，保持現在外貿各項政策的基本穩(wěn)定。比如說，我們現在的出口退稅要保持基本穩(wěn)定，即便有微調，也是鼓勵性的政策多于限制性的政策。另外也要使我們的出口退稅加快進度，我們的人民幣匯率已經處在一個合理的區(qū)間，也要使它在增加彈性的同時，基本保持在一個穩(wěn)定的水平上。加工貿易占了我們百分之四十幾的貿易量，我們也要使加工貿易的政策保持基本穩(wěn)定。總體來講，我們要減少外貿企業(yè)的稅費負擔，加大對它們的金融支持力度。[10:19]

　　[陳德銘]:二是繼續(xù)調整外貿結構，加快外貿發(fā)展方式的轉變。我們商務部和其他9個兄弟部門，十部委最近有一個專門促進外貿發(fā)展方式轉變的指導意見，有一個具體的政策措施。因時間關系，不在這兒一一細說了。[10:20]

　　[陳德銘]:三是要促進外貿的平衡，在穩(wěn)定出口的同時，要繼續(xù)鼓勵進口，包括先進的技術、關鍵的裝備、重要的原材料，也要進口一些有市場、有需求的消費品，這樣使我們和一些主要的貿易順差來源國的貿易會更趨平衡。我們還要搭建一些平臺，讓更多的欠發(fā)達國家和新興國家到中國來開展貿易業(yè)務。[10:21]

　　[陳德銘]:我們的外貿平衡連續(xù)四年順差逐年下降，到去年，外貿總量已經達到了36400多億，和進出口第一的美國只差了幾百億美元。但是我們的順差只有1500多億，只占GDP的2.1%，當然第一大國的逆差很大，達7370多億，占它的GDP4.8%左右，我們在G20的參考性指南里，由美國提出希望各國把貿易的余額占GDP的比重控制在4%以內，所以中國不僅參與了這個討論，而且作出了非常好的實踐，逐年下降。現在我們貿易這塊只占了2.1%。謝謝大家。[10:23]

　　[湖南電視臺記者]:在去年，國務院部署開展打擊侵犯知識產權和假冒偽劣專項行動結束后，國務院制定建立了長效機制，繼續(xù)開展打擊侵權和假冒偽劣的工作。我想請問陳德銘部長，這個長效機制的主要內容是什么？有些什么新的工作進展？謝謝。[10:25]

　　[陳德銘]:去年國務院對打擊假冒偽劣、保護知識產權制定了一個長效機制，這個長效機制是在前年10月到去年6月我們進行了連續(xù)9個月的專項行動的基礎上制定的，專項行動主要是為了使我們的市場秩序和經營環(huán)境有明顯的改善。9個月的實踐下來，證明我們確實達到了這樣一個目標。[10:26]

　　[陳德銘]:為了使我們的打擊侵犯知識產權和制售假冒偽劣行動能夠長期堅持下去，國務院的常務會議討論，成立了一個常態(tài)化的領導機構，這個機構是由王岐山副總理任組長，組成單位有29個部門，日常工作的辦公室設在商務部。這個長效機制對今后的打擊假冒偽劣、保護知識產權作出了一系列的安排。去年年底，國務院以國務院37號文件明確了這項長效工作的12項具體工作措施，包括嚴厲打擊侵權假冒的行動，也包括一些激勵和約束機制，以及動員全社會共同參加完善保障工作等等四個方面。[10:26]

　　[陳德銘]:第三，我們在推動完善法律制度的建設，包括把一些假冒偽劣行為的行政司法解釋要上升為法律的規(guī)定，研究刑法的修改，降低侵權假冒犯罪的刑事責任的門檻，以及推動修改商標法、反不正當競爭法等等。第四，我們還推進了行政執(zhí)法和刑事司法之間的銜接，加強了整個社會誠信體系的建設，避免出現那些以罰代刑的做法。[10:30]

　　[陳德銘]:大概包括了這樣幾項工作。我們辦公室的工作，在商務部，就是在每個季度向王岐山副總理和29個成員單位匯報一下工作的重點和執(zhí)法的情況。今年的一季度，我們的重點包括對農資、建材、汽車配件等重點商品的執(zhí)法檢查，也包括清理整頓、預裝正版軟件、網絡購物、展會的專利檢查等等，對這些領域的侵權行為做重點檢查。同時還對農村市場的重點商品進行專項整治。第二季度的工作，我們還沒有向國務院匯報，在“兩會”以后就會往下操作，謝謝您的問題。[10:33]

　　[路透社記者]:第一個問題，美國最近有一些措施，如果發(fā)現中國的出口有補貼的話，美國可以加稅，請問中國商務部怎么看這個問題？會不會有什么反對的措施？第二個問題，現在很多人在說中國的經濟改革不夠深，請問部長自己怎么看這個問題？覺得經濟改革夠不夠深，如果不夠深的話，應該在哪些方面繼續(xù)改革？[10:33]

　　[陳德銘]:您不僅中文講得好，設計問題也很巧妙，一個問題含著兩個問題，所以我重點還是要回答你的第一個問題，就是說美國指責中國不守規(guī)則和有補貼的問題。我確實注意到最近美國無論從總統先生、相關部長、國會議員以及有關方面對所謂“中國不守規(guī)則”的問題進行了橫加指責，而且把指責的重點說是中國的“補貼行為”。[10:39]

　　[陳德銘]:首先我想說明，中國遵守的是我們加入的那些國際組織的規(guī)則，比如在經濟和貿易方面，我們作為一個新成員和發(fā)展中成員，十一年前加入了世貿組織，所以我們遵守的是世貿組織的規(guī)則，但我們沒有義務去遵守某一個國家超出這些國際組織規(guī)則的內部法律和規(guī)定。[10:39]

　　[陳德銘]:在遵守這些規(guī)則的同時，我們也是和世貿組織其他150多個成員要求互相共同遵守這些規(guī)則，而不能己所不欲、施于他人。[10:40]

　　[陳德銘]:關于補貼的問題，世貿組織規(guī)則將補貼分為禁止性補貼和可訴性補貼，這是一個非常寬泛的概念，絕大部分的世貿組織的成員都有各種不同性質的補貼，大家對補貼的理解也有不同的含義。比如說經濟危機發(fā)生以后，很多國家，特別是美國將一些政府財政的錢補貼給了企業(yè)，比如美國三大汽車企業(yè)，美國其他各種行業(yè)都有。中國因為恪守G20的元首們一再發(fā)出的呼聲，就不在金融危機期間實行新的保護手段，所以我們并沒有對這些現象加以指責和發(fā)起大規(guī)模的所謂反補貼的行動。[10:45] 

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