專家建議5·31無煙日擬停售香煙一天

　　北京市人大網(wǎng)站昨天發(fā)布《北京市控制吸煙條例（專家建議稿）》，擬規(guī)定室內(nèi)公共場所、工作場所、公共交通工具內(nèi)全面禁煙，醫(yī)療機(jī)構(gòu)和教育機(jī)構(gòu)的室外區(qū)域禁止吸煙，風(fēng)景名勝區(qū)、公園、游樂場等室外區(qū)域應(yīng)當(dāng)劃定吸煙區(qū)，吸煙區(qū)外禁止吸煙。公民在禁煙場所吸煙且不聽勸阻的，將面臨50元至200元的罰款。

　　此外，專家稿還建議在每年5月31日“世界無煙日”當(dāng)天停止售煙一天。市民即日起至4月30日可通過網(wǎng)絡(luò)、平信、電話等途徑發(fā)表意見。

　　室內(nèi)禁煙范圍有所擴(kuò)大

　　《北京市控制吸煙條例（專家建議稿）》把禁煙范圍分為室內(nèi)禁煙區(qū)、室外禁煙區(qū)和室外限制吸煙區(qū)、臨時(shí)禁煙場所。其中，室內(nèi)公共場所、室內(nèi)工作場所、公共交通工具內(nèi)禁止吸煙。專家建議稿稱，“室內(nèi)”是指頂部遮蔽并且側(cè)面有兩面以上環(huán)繞的任何空間，包括電梯、走廊、地下通道、樓梯間等。

　　室外禁煙區(qū)域包括，醫(yī)療機(jī)構(gòu)、教育機(jī)構(gòu)、公交工具的室外售票場所和等候區(qū)域、體育場室外賽區(qū)和座席區(qū)等。

　　室外限制吸煙區(qū)包括，風(fēng)景名勝區(qū)、公園、游樂園等休閑娛樂場所的室外區(qū)域限制吸煙，除經(jīng)營者或管理者自行劃定全面禁煙外，應(yīng)當(dāng)劃定吸煙區(qū)，吸煙區(qū)以外的其他區(qū)域禁止吸煙。此外，市區(qū)政府舉辦大型活動(dòng)時(shí)，可以臨時(shí)設(shè)置禁止吸煙場所的范圍。

　　現(xiàn)行的《北京市公共場所禁止吸煙范圍若干規(guī)定》是，餐廳、網(wǎng)吧、機(jī)場車站等候室等公共場所可設(shè)吸煙室或者劃定吸煙區(qū)，此外區(qū)域禁止吸煙。而控?zé)煑l例專家稿將這些區(qū)域都劃作室內(nèi)禁煙區(qū)，相比之下室內(nèi)禁煙范圍有所擴(kuò)大。

　　控?zé)煑l例起草人之一、中國政法大學(xué)衛(wèi)生法研究中心教授應(yīng)松年介紹說，考慮到煙民基數(shù)較大且戒煙耗時(shí)較長，控?zé)熈⒎ú荒芤货矶�就，要從�?yán)也要循序漸進(jìn)。從其他城市的立法情況來看，紐約2011年才把室外公園、海灘和廣場納入禁煙范圍；香港也是實(shí)行分階段擴(kuò)大的措施，禁煙范圍從室內(nèi)到室外，室外又從“有蓋”空間到露天空間。

　　禁煙場所吸煙最高罰200元

　　專家稿明確，公民在禁煙場所吸煙且不聽勸阻的，由市區(qū)愛衛(wèi)會(huì)或相關(guān)行管部門責(zé)令立即改正并處以50元以上200元以下罰款。

　　禁煙場所禁設(shè)煙草廣告

　　今后體育場內(nèi)或公交車站或?qū)⑷∠麩煵輳V告。控?zé)煑l例專家稿對禁煙場所和限煙場所的經(jīng)營管理者也提出了較為嚴(yán)格的約束，比如不得在禁煙場所或區(qū)域放置煙具和附煙草廣告的物品，更要設(shè)置禁煙檢查員，負(fù)責(zé)勸阻在此吸煙的人，對不聽勸阻的可向愛衛(wèi)會(huì)或相關(guān)行政管理部門報(bào)告。

　　值得一提的是，專家稿建議“煙草銷售者應(yīng)當(dāng)在每年5月31日‘世界無煙日’停止售煙一天”，由市區(qū)愛衛(wèi)會(huì)對煙草銷售商停賣香煙進(jìn)行監(jiān)督。

　　此外，煙草銷售商應(yīng)在顯著位置設(shè)“吸煙有害健康”和“不向未成年人售煙”的明顯標(biāo)志，難以判明是否成年人的要查其身份證。

　　公民有權(quán)拒吸二手煙

　　專家稿對公民權(quán)利明確，公民在本市禁煙場所內(nèi)發(fā)現(xiàn)吸煙的，可以要求其立即停止吸煙；可向該場所經(jīng)營管理者投訴，要求其勸導(dǎo)吸煙者停止吸煙；可向愛衛(wèi)會(huì)或行管部門舉報(bào)投訴。

　　專家稿鼓勵(lì)志愿者組織、其他社會(huì)組織和個(gè)人參與控?zé)熁顒?dòng)，政府行管部門可采用志愿者服務(wù)或政府購買服務(wù)等方式進(jìn)行管理。

　　(來源:新華網(wǎng))

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