北京三部門回復(fù)市民一卡通質(zhì)疑：押金利息去向10天后公布

　　上月28日，市民劉巍委托代理人王宇向有關(guān)部門申請公開公交IC卡成本明細(xì)及巨額押金利息去向等信息，一卡通公司回應(yīng)稱其是否屬于政府信息公開部門有待確定。

　　昨天，王宇接受本報采訪時表示，3月29日市發(fā)改委、市財政局和市審計局，分別通過電話和掛號信的方式回復(fù)，稱15個工作日內(nèi)會有答復(fù)（4月19日之前）。下一步，他們將根據(jù)答復(fù)情況，再考慮下一步申請信息公開的事宜。

　　成本不應(yīng)包含“雜費”

　　隨著一卡通發(fā)行量從2006年的100萬張，到現(xiàn)在突破4000萬張，劉巍曾提出質(zhì)疑，一卡通的成本應(yīng)該隨著發(fā)行量的增加而降低，收取押金費用也應(yīng)有所調(diào)整。一卡通公司對此回應(yīng)稱，單一地看，隨著發(fā)行量的增加，一卡通裸卡的成本的確在下降，但是一卡通的倉儲成本、網(wǎng)點增設(shè)成本、人工成本、設(shè)備成本、通訊成本都在上升。綜合之后，目前一卡通的成本仍在20元左右，甚至更高一些。

　　一卡通公司的“成本未降論”并未獲得王宇的認(rèn)可。她認(rèn)為，此前交通部門公布的20元押金構(gòu)成明細(xì)，包括了配送及倉儲費用0.50元/張、卡片銷售費用1.24元/張等費用，這種算法并不合理。

　　依據(jù)原國家發(fā)展計劃委員會等四部門于2001年下發(fā)的《集成電路卡應(yīng)用和收費管理辦法》的規(guī)定，實行政府審批的IC卡收費，其收費標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格按照IC卡工本費核定。硬件及網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、應(yīng)用軟件等建設(shè)費用和管理費用不得通過收費解決。因此，一卡通收取的應(yīng)該是工本費，而非成本費，只能包括材料費用，不應(yīng)包括卡片初始化費、通訊費用、倉儲費用等“雜費”，材料以外的這些費用應(yīng)該列入一卡通公司其他支出項目。

　　王宇認(rèn)為，隨著發(fā)行量的持續(xù)上升，一卡通材料費用肯定在下降，因此成本會明顯降低。況且，一卡通公司2008年獲得1.5億元的市財政補助，2009年、2010年又各獲得1.3億元的補助。此次劉巍向市財政局申請公開這4.1億元補助的包含項目，了解一卡通公司的相關(guān)支出情況。

　　可能存在偷漏稅情況

　　此前，一卡通損壞，將無法退還押金，并且也不出具20元押金的發(fā)票。目前，一卡通公司已向消費者提供“壞卡”退卡押金發(fā)票，這是6年來首次提供押金發(fā)票。

　　對于這種轉(zhuǎn)變，王宇認(rèn)為，從側(cè)面說明其6年來沒有提供發(fā)票可能存在偷漏稅情況，對于消費者被其“罰沒”的這部分金額，長期處于有關(guān)部門和公眾監(jiān)督之外，應(yīng)及時公開明細(xì)。

　　王宇還提出，一卡通公司應(yīng)在市民退換壞卡時立即提供發(fā)票，目前提供押金發(fā)票需9個工作日、消費者需往返兩次退卡點的規(guī)定不人性、不合理，給消費者尤其是外地來京人員帶來很大不便。

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