深化改革離不開群眾觀點和群眾路線

　　深化改革離不開群眾觀點和群眾路線

　　宋月紅

　　改革是當(dāng)代中國發(fā)展進(jìn)步的動力，改革的最終目的是維護(hù)和發(fā)展人民群眾的根本利益、整體利益和長遠(yuǎn)利益。人民群眾是歷史的創(chuàng)造者，深化改革離不開群眾觀點和群眾路線。

　　改革是在繼承和發(fā)展基礎(chǔ)上的一場深刻革命，理論自覺與實踐探索的有機(jī)結(jié)合和辯證發(fā)展，成為改革的鮮明特征。當(dāng)代中國一切改革的理論、政策與措施，歸根結(jié)底來自于人民群眾的實踐，并需要經(jīng)過人民群眾的實踐檢驗，不斷豐富和發(fā)展。同時，改革也是一項系統(tǒng)工程，需要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，著力提高改革決策的科學(xué)性，增強改革措施的協(xié)調(diào)性，使改革攻堅的進(jìn)程更加順利、改革發(fā)展的成果為民所享。

　　改革需要“頂層設(shè)計”，“頂層設(shè)計”對于改革本身具有重要戰(zhàn)略意義，對繼續(xù)深化改革將發(fā)揮基礎(chǔ)性作用。中國國情是“頂層設(shè)計”的基本依據(jù)，人民群眾的實踐則是“頂層設(shè)計”賴以產(chǎn)生的社會基礎(chǔ)和思想認(rèn)識來源。科學(xué)的“頂層設(shè)計”，是需要科學(xué)的改革認(rèn)識論和方法論作為認(rèn)識前提和理論指導(dǎo)的。歷史發(fā)展的經(jīng)驗表明，必須堅持走適合中國國情的發(fā)展道路，脫離中國的歷史和現(xiàn)實，改革是不可能成功的。而照搬和移植別國經(jīng)驗，更是行不通。代表和反映人民群眾的根本利益，是當(dāng)代中國改革最牢固的政治基礎(chǔ)；獲得人民群眾的擁護(hù)和支持，是當(dāng)代中國改革最深厚的力量源泉。這也是“頂層設(shè)計”的源泉、靈魂與基石。

　　群眾路線是改革必須堅持的一條根本原則。從改革的決策來說，需要從人民群眾的實踐中匯集經(jīng)驗和智慧，又到群眾中去發(fā)展完善，以形成正確的改革政策、策略與方法。從群眾中來，是發(fā)現(xiàn)、提出問題，吸收群眾智慧，并進(jìn)行改革政策調(diào)研的過程；到群眾中去，則是實施和檢驗改革政策的過程。

　　在這一過程中，從群眾中來、到群眾中去不是相互割裂，或一次性就能完成的，而是辯證統(tǒng)一、循環(huán)上升的。改革的思路和辦法總是從群眾中來。從農(nóng)村實行家庭聯(lián)產(chǎn)承包經(jīng)營責(zé)任制到社會體制改革，無不從人民群眾的實踐特別是基層探索起步。這種探索往往由群眾自發(fā)進(jìn)行，來源于群眾在實踐中的需求。在改革中貫徹群眾路線，會使改革的認(rèn)識與實踐更加貼近群眾、貼近基層，也使改革的辦法與途徑更符合客觀實際，更具創(chuàng)新性。

　　更重要的是，中國特色社會主義是前無古人的事業(yè)，沒有現(xiàn)成的藍(lán)本。干全新的事業(yè)，做前人沒有做過的事情，最需要的就是不斷地探索，讓群眾的創(chuàng)造成為改革重要的經(jīng)驗來源。

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