挑釁一次　就反制一次

　　樹欲靜而風(fēng)不止。6月21日，越南國(guó)會(huì)通過《越南海洋法》，執(zhí)意將中國(guó)的西沙群島和南沙群島包含在所謂越南“主權(quán)”和“管轄”范圍內(nèi)，明火執(zhí)仗地侵犯中國(guó)的領(lǐng)土主權(quán)和海洋權(quán)益，激化中越矛盾和南海局勢(shì)，用自己的小九九對(duì)抗中越關(guān)系和地區(qū)合作大局。這是越南繼日前派戰(zhàn)機(jī)對(duì)中國(guó)的南沙群島進(jìn)行所謂“巡邏偵察”之后，對(duì)中國(guó)領(lǐng)土主權(quán)的又一次挑釁，性質(zhì)極其惡劣。

　　越南立法罔顧事實(shí)，嚴(yán)重違背國(guó)際法基本原則和精神。無論從歷史角度，還是法理角度，西沙和南沙群島均屬中國(guó)固有領(lǐng)土。連上世紀(jì)50年代越南官方表態(tài)以及1974年越南的教科書都承認(rèn)西沙、南沙群島屬于中國(guó)領(lǐng)土。越南現(xiàn)在手里少的可憐、拿不上臺(tái)面的幾條所謂主權(quán)證據(jù)毫無法理根據(jù)，根本形不成有效的國(guó)際法依據(jù)，以此為基礎(chǔ)搞出來的一部國(guó)內(nèi)海洋法并據(jù)此采取的任何行動(dòng)，都是非法的、無效的。

　　越南立法出爾反爾，嚴(yán)重違背中越兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人共識(shí)和《南海各方行為宣言》的精神。去年10月，越南領(lǐng)導(dǎo)人訪華期間，兩國(guó)發(fā)表的聯(lián)合聲明和關(guān)于指導(dǎo)解決中越海上問題基本原則協(xié)議明確指出，“雙方堅(jiān)持通過友好協(xié)商，妥善處理和解決海上問題”，“在海上爭(zhēng)議最終解決前，雙方共同維護(hù)南海和平穩(wěn)定，保持冷靜和克制，不采取使?fàn)幎藦?fù)雜化、擴(kuò)大化的行動(dòng)”。《南海各方行為宣言》第5條規(guī)定，“各方承諾保持自我克制，不采取使?fàn)幾h復(fù)雜化、擴(kuò)大化和影響和平與穩(wěn)定的行動(dòng)”。上述宣言和共識(shí)言猶在耳，墨跡未干，越南的立法行為直接違反了上述原則、精神和規(guī)定。這表明，越南在履行兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人共識(shí)和南海各方行為宣言方面缺乏誠(chéng)意。

　　越南立法私心太重，最終只能搬起石頭砸自己的腳。越南曾經(jīng)提出一個(gè)2020年海洋戰(zhàn)略，并且一直醞釀海洋立法，此次立法便是企圖以法律的形式將其海洋戰(zhàn)略的主要內(nèi)容納入其中，為其捏造“西沙群島爭(zhēng)議”、固化所謂“南沙主權(quán)”提供法律依據(jù)，并通過法律形式為其強(qiáng)化對(duì)我島礁的占領(lǐng)、對(duì)我海洋權(quán)益的侵犯提供一劑強(qiáng)心劑。然而，“不法行為不產(chǎn)生合法權(quán)利”是一條基本的國(guó)際法原則。如果越南披著自制的“合法”外衣，去侵害中國(guó)在南海的島礁領(lǐng)土主權(quán)和海洋權(quán)益，阻撓中國(guó)在西沙和南沙海域正常的開發(fā)經(jīng)營(yíng)和執(zhí)法管轄，只能使南海問題更加復(fù)雜、嚴(yán)峻，埋下更多麻煩的種子，甚至導(dǎo)致更多的沖突摩擦，到頭來只能自討苦吃。

　　中國(guó)一直主張通過和平手段解決國(guó)際爭(zhēng)端，與此同時(shí)在維護(hù)國(guó)家領(lǐng)土主權(quán)問題上從來都不會(huì)含糊。

　　遠(yuǎn)的不說，自2010年以來，中國(guó)為使南海成為和平、友好、合作之海，為發(fā)展中越全面戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系、維護(hù)地區(qū)和平與穩(wěn)定，做出了自己的積極貢獻(xiàn)。但在面對(duì)個(gè)別國(guó)家對(duì)于中國(guó)領(lǐng)土主權(quán)的挑釁之際，中國(guó)也絕不會(huì)退讓。黃巖島事件就是一個(gè)明證。

　　中國(guó)有必要讓個(gè)別國(guó)家清楚，在領(lǐng)土主權(quán)問題上，對(duì)中國(guó)挑釁一次，中國(guó)就將對(duì)其侵權(quán)空間壓縮一次，直至其知難而退。（賈秀東 作者為中國(guó)國(guó)際問題研究所特聘研究員）

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