深化科技體制改革 實現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展(社論)

　　全國科技創(chuàng)新大會是黨中央國務(wù)院在深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期召開的重要會議，是一次深化科技體制改革的動員大會。大會深刻分析我國科技工作面臨的新形勢、新任務(wù)，就貫徹落實黨中央、國務(wù)院《關(guān)于深化科技體制改革 加快國家創(chuàng)新體系建設(shè)的意見》做出全面部署,這對于加快國家創(chuàng)新體系和創(chuàng)新型國家建設(shè)、推動科技事業(yè)又好又快發(fā)展具有重大指導(dǎo)意義。

　　在黨中央、國務(wù)院的高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)下，《國家中長期科學(xué)和技術(shù)規(guī)劃綱要（2006—2020年）》實施順利，16個國家科技重大專項全面展開，科技實力大幅提升，自主創(chuàng)新能力顯著增強，創(chuàng)新人才隊伍發(fā)展壯大，創(chuàng)新型國家建設(shè)取得豐碩成果，科技創(chuàng)新在支撐引領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展中做出了重要貢獻。

　　當今世界，科技競爭在綜合國力競爭中的地位更加突出，科學(xué)技術(shù)日益成為經(jīng)濟社會發(fā)展的主要驅(qū)動力。實現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，最根本的是要依靠科技的力量，最關(guān)鍵的是要大幅提高自主創(chuàng)新能力。我們必須清醒認識到，目前我國的自主創(chuàng)新能力與發(fā)達國家還有很大差距，許多關(guān)鍵技術(shù)和核心工藝還依賴進口；科技體制機制還存在一些突出問題，與加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、搶占未來發(fā)展制高點的迫切需要仍不適應(yīng)，與新一輪科技革命和科技創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的新要求仍不適應(yīng)，與社會主義市場經(jīng)濟體制仍不適應(yīng)，必須通過繼續(xù)深化改革，破除制約科技創(chuàng)新的體制機制障礙，加快建立健全科學(xué)合理、富有活力、更有效率的國家創(chuàng)新體系。

　　深化科技體制改革，必須抓住促進科技與經(jīng)濟社會緊密結(jié)合、支撐引領(lǐng)可持續(xù)發(fā)展這個核心，著力解決制約科技創(chuàng)新的突出問題。要完善落實政策措施，使企業(yè)盡快成為技術(shù)創(chuàng)新決策、研發(fā)投入、研發(fā)組織和成果應(yīng)用的主體；要研究制定國家創(chuàng)新體系建設(shè)規(guī)劃，統(tǒng)籌各類創(chuàng)新單元協(xié)調(diào)發(fā)展；要努力提高科研院所和高校服務(wù)經(jīng)濟社會的創(chuàng)新能力，促進各類創(chuàng)新主體各展所長、協(xié)同創(chuàng)新；要深化科技管理體制改革，完善統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的科技宏觀決策體系，建立科學(xué)高效、公平競爭的科技項目和經(jīng)費管理體制，提高科技資源的配置效率。

　　深化科技體制改革，必須堅持“人才資源是第一資源”這個理念，努力營造有利于激發(fā)創(chuàng)新活力的環(huán)境氛圍。人才是科技創(chuàng)新中最具能動性的戰(zhàn)略要素，充分調(diào)動科技人員的創(chuàng)新積極性，是深化科技體制改革的重要著眼點。要深化科技評價和獎勵改革，注重同行評議，側(cè)重科技創(chuàng)新質(zhì)量和實際貢獻，形成正確的科研導(dǎo)向和激勵機制；要遵循科研規(guī)律，簡化申請程序，優(yōu)化經(jīng)費管理，合理績效考核，為科研人員自由探索、潛心研究創(chuàng)造良好條件；要把培養(yǎng)造就青年人才隊伍作為戰(zhàn)略任務(wù)，為他們施展才華提供更多機會、更大舞臺；要在全社會營造尊重創(chuàng)新、鼓勵創(chuàng)業(yè)的良好氛圍，最大限度地調(diào)動科技人員的創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)積極性。

　　深化科技體制改革，必須凝聚全黨全社會的智慧與力量，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，狠抓貫徹落實。深化科技體制改革是一項涉及面廣、影響深遠的系統(tǒng)工程，全黨同志特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要統(tǒng)一思想、提高認識，不折不扣地落實好改革的各項要求。各級黨委、政府和有關(guān)部門、單位要把深化科技體制改革擺到重要位置，增強大局意識、責(zé)任意識，創(chuàng)造性地開展工作，以改革促創(chuàng)新，以創(chuàng)新促轉(zhuǎn)型；要注意科技體制與其他領(lǐng)域改革的銜接配合，把握好改革的節(jié)奏和進度，妥善解決改革中遇到的新情況新問題；要加強輿論引導(dǎo)，大力宣傳深化科技體制改革的重要意義、工作進展和先進經(jīng)驗，形成支持改革的良好氛圍。

　　我國到2020年實現(xiàn)進入創(chuàng)新型國家行列的目標，只有不到十年的時間了，形勢非常緊迫，任務(wù)十分艱巨。讓我們迅速行動起來，銳意進取，扎實工作，積極探索符合科技發(fā)展規(guī)律的新體制新機制，全力推動創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，為全面建設(shè)小康社會和中華民族偉大復(fù)興作出新的更大貢獻！

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