河北千萬(wàn)富翁被控偷稅拘押2年 上訪8年終判無(wú)罪

　　□特別調(diào)查

　　在“舉步可得天下藥”的“藥都”河北安國(guó)市,58歲的藥商焦占軍,卻找不到一副有效的“藥劑”,來(lái)治療他“病變”的人生。

　　10年前,他曾是同仁堂最大的經(jīng)銷(xiāo)商之一,擁有兩家藥廠,年?duì)I業(yè)額千萬(wàn)元以上,開(kāi)著全市最好的轎車(chē),建了全市最氣派的商務(wù)大樓。

　　但一切戛然而止。因?yàn)橐患堊罱K被判決“適用法律錯(cuò)誤”的稅務(wù)稽查決定書(shū),在此后10年,讓焦占軍的人生從鼎盛走向支離破碎——身陷囹圄,事業(yè)敗潰,親人離散。

　　多年的申訴上訪之后,焦占軍沉冤昭雪。在被宣判無(wú)罪的法庭上,他痛哭流涕,小兒子當(dāng)庭跪下,給法官連磕三個(gè)響頭。

　　但破碎的人生已然如長(zhǎng)水東逝,不可逆轉(zhuǎn)。如今的焦占軍身患多疾,舉債度日,住在仍被查封著的商務(wù)樓里,整日整日地翻撿著各種證據(jù)材料——他的戰(zhàn)爭(zhēng)還未停止,在他被羈押的兩年多時(shí)間里,5個(gè)民事官司接踵而至且他全部敗訴,因?yàn)橘Y產(chǎn)被查封,甚至支付不起上訴的費(fèi)用。

　　他想知道,誰(shuí)應(yīng)該為他蒙冤的10年埋單。

　　“適用法律錯(cuò)誤”的百萬(wàn)罰單

　　安國(guó)市,是全國(guó)最大的中藥材集散地,素以“天下第一藥市”馳名中外。

　　生于1954年的焦占軍,上世紀(jì)80年代在安國(guó)市政府機(jī)關(guān)當(dāng)秘書(shū),后調(diào)至藥材管理局工作,1986年參與組建了安國(guó)中藥材供銷(xiāo)公司。

　　1999年5月,安國(guó)市中藥材供銷(xiāo)公司改制為民營(yíng)的大仁藥業(yè)有限公司,焦占軍擔(dān)任該公司法定代表人。他從當(dāng)?shù)刂兴幉氖袌?chǎng)的藥農(nóng)手中收購(gòu)中藥材,初加工后供給北京同仁堂,再?gòu)耐�仁堂手中收取成藥�?lái)銷(xiāo)售。

　　此時(shí),大仁藥業(yè)已經(jīng)發(fā)展成為擁有員工100多人的中藥企業(yè),是同仁堂最大的經(jīng)銷(xiāo)商之一,還在北京核心地帶購(gòu)買(mǎi)了一處四合院設(shè)立分公司,與一家大藥企聯(lián)合經(jīng)營(yíng)健都制藥廠,有200多名員工,年?duì)I業(yè)額過(guò)千萬(wàn)元。

　　在安國(guó)市,焦占軍建起當(dāng)時(shí)全市最氣派的商務(wù)大樓“天元大酒店”。為抒胸中霸氣,他特地請(qǐng)來(lái)文化名人在一樓大廳題了一首《天元樓賦》:“陋室堪記,常憶先賢,揮劍唱風(fēng)……且將天元作叢臺(tái),興金樽,論橫縱。”

　　2000年5月,焦占軍還與泰國(guó)PP集團(tuán)簽訂了合作開(kāi)發(fā)協(xié)議,擬在泰國(guó)、老撾、緬甸三國(guó)交界的“金三角”地帶購(gòu)進(jìn)土地,用于藥材的種植與生產(chǎn)。

　　“那是我事業(yè)發(fā)展的鼎盛時(shí)期。”2012年8月7日下午,在向《法制日?qǐng)?bào)》記者回憶起曾經(jīng)的輝煌時(shí),焦占軍不斷地翻找出當(dāng)年與幾家大企業(yè)簽署的合作協(xié)議,試圖盡可能精準(zhǔn)地描述出“事業(yè)鼎盛”的狀態(tài)——而那樣的狀態(tài),卻愈加凸顯了這個(gè)正在夕陽(yáng)下忙亂翻撿材料的他的落魄。

　　而造成這兩種狀態(tài)轉(zhuǎn)變的伏筆,恰恰埋藏在其事業(yè)巔峰期。

　　焦占軍告訴《法制日?qǐng)?bào)》記者,1997年年底,為了便于成藥銷(xiāo)售,安國(guó)市中藥材供銷(xiāo)公司在北京成立了中成藥銷(xiāo)售部,承包給北京人閆亞平經(jīng)營(yíng)。

　　2000年7月21日,河北省、市、縣國(guó)稅稽查局組成專(zhuān)案組對(duì)大仁藥業(yè)公司納稅情況進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)大仁藥業(yè)在銷(xiāo)售中成藥時(shí),從1998年到1999年期間以“大頭小尾”的方式填開(kāi)萬(wàn)元版增值稅專(zhuān)用發(fā)票,即在填寫(xiě)四聯(lián)銷(xiāo)項(xiàng)發(fā)票(銷(xiāo)售物品時(shí)開(kāi)給客戶(hù)的發(fā)票)時(shí),把給購(gòu)貨方的二、三聯(lián)如實(shí)填寫(xiě),但把存根聯(lián)和報(bào)稅務(wù)局的記賬聯(lián)(一、四聯(lián))少記銷(xiāo)項(xiàng)收入,虛假填開(kāi)增值稅發(fā)票179份,少計(jì)銷(xiāo)售收入10790萬(wàn)余元。

　　而這其中176張發(fā)票都是閆亞平開(kāi)的,另外3張無(wú)法查清開(kāi)具人。安國(guó)市國(guó)稅局以該銷(xiāo)售額乘以稅率,認(rèn)定大仁藥業(yè)偷稅183萬(wàn)余元。但同時(shí)還查出,大仁藥業(yè)同一時(shí)期多交增值稅52809余元。

　　焦占軍不以為然。“我們和閆亞平是承包關(guān)系,即使存在偷稅行為,我最多負(fù)的也是領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。”他告訴記者。

　　2000年12月28日,安國(guó)市國(guó)稅局以其認(rèn)定的偷稅額減去多交稅款和已補(bǔ)交的20萬(wàn)元款項(xiàng),出具了稅務(wù)處理決定書(shū),責(zé)令大仁藥業(yè)補(bǔ)交稅款158萬(wàn)余元,并加收滯納金127萬(wàn)余元。焦占軍那輛象征身份的紅旗轎車(chē)隨后被扣押。

　　焦占軍終于急了。他一紙?jiān)V狀遞至保定市中級(jí)人民法院行政庭,狀告安國(guó)市國(guó)稅局不執(zhí)行國(guó)家稅法。但未及立案,這次起訴就被保定市國(guó)稅局調(diào)解下來(lái),紅旗轎車(chē)被歸還了。

　　“為什么他們不敢對(duì)簿公堂?因?yàn)樗麄儧](méi)有執(zhí)行國(guó)家稅法,按照國(guó)家稅法規(guī)定,增值稅以商品增值部分乘以17%計(jì)算,而安國(guó)當(dāng)?shù)禺?dāng)時(shí)卻有一條‘土稅法’,即只要使用票據(jù),不管是否增值,國(guó)稅局和地稅局都分別要收取票據(jù)數(shù)額1%的稅款。”焦占軍告訴記者,這也是閆亞平為何要開(kāi)具“大頭小尾”發(fā)票的原因,“增值稅是逃不了的,要逃的是‘土稅法’”。

　　在最后的判決里,國(guó)稅局的這份處理決定書(shū),被認(rèn)定“適用法律錯(cuò)誤”。

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