副縣長第一次索賄因“工作很辛苦”
三年收開發(fā)商“好處”50萬
升職后表示“一定廉潔奉公”
反腐記錄
剛升任正處級正職一個(gè)月，海南省樂東黎族自治縣原副縣長林山，就因3年前在副縣長位置上向開發(fā)商索要30萬元“好處費(fèi)”被扳倒。隨著開發(fā)商潘某被查辦，林山從菜場知青奮斗30多年的官場之路也走到了盡頭。
備受社會關(guān)注的林山索賄受賄一案，經(jīng)海南省三亞市城郊人民檢察院提起公訴，近日，三亞市城郊人民法院就其利用職務(wù)便利向他人索賄并收取賄賂一案作出判決，認(rèn)定其利用職務(wù)便利向他人索賄40萬元、非法收受好處費(fèi)10萬元為他人謀取利益，其行為已構(gòu)成受賄罪，判處其有期徒刑6年。
《法制日報(bào)》記者采訪多個(gè)部門，試圖還原林山從努力勤奮工作的菜場知青、中學(xué)教師到升任鄉(xiāng)黨委書記、副縣長和正處級正職干部再到階下囚的墮落始末。
菜場知青的官場路
1957年10月，林山出生于海南樂東。16歲參加工作時(shí)還是樂東黎族自治縣掃水菜場的一名知青，后因工作出色，受到菜場職工的贊譽(yù)和單位領(lǐng)導(dǎo)的肯定，1975年5月被調(diào)任至樂東黎族自治縣腰果場第三作業(yè)隊(duì)隊(duì)長兼場團(tuán)委副書記。
在樂東腰果場，林山開始了其一帆風(fēng)順的仕途生涯。1979年9月，林山離開樂東縣腰果場到廣州體育學(xué)院學(xué)習(xí)時(shí)，已經(jīng)是腰果場的團(tuán)委書記、機(jī)運(yùn)隊(duì)長。1983年9月，回到樂東的林山被安排在樂東黎族自治縣中學(xué)，成為一名教師；1984年8月，林山再次回到縣共青團(tuán)系統(tǒng)，成為團(tuán)樂東黎族自治縣委的一名干事。
1984年12月，林山調(diào)至樂東黎族自治縣委統(tǒng)戰(zhàn)部，擔(dān)任秘書組長，這也成為林山仕途中的一個(gè)重要轉(zhuǎn)折點(diǎn)。
1987年2月，林山出任樂東縣沖坡鎮(zhèn)黨委副書記，隨后在1991年調(diào)任樂東黎族自治縣山榮鄉(xiāng)黨委副書記。1993年起擔(dān)任該鄉(xiāng)黨委書記；1998年3月，林山被任命為樂東黎族自治縣副縣長。
2007年，林山迎來了其仕途中最為風(fēng)光的時(shí)刻。這一年的2月，他出任樂東黎族自治縣委常委，可謂風(fēng)光無限。當(dāng)?shù)匾幻辉竿嘎缎彰墓賳T稱，林山為人較為強(qiáng)勢，做事風(fēng)格也是雷厲風(fēng)行，由于在當(dāng)?shù)貫楣俣嗄辏诋?dāng)?shù)氐娜嗣}資源頗為豐富。或許是因?yàn)槠錇槿藦?qiáng)勢，民間對其評價(jià)也是褒貶不一。
2011年3月，林山當(dāng)選為縣正處級正職干部。上任后，林山表示：在新的崗位上，一定牢記使命，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，增強(qiáng)能力，忠于職守，勤奮工作，嚴(yán)以自律，廉潔奉公，不辜負(fù)全縣人民的期望。
因?yàn)樨澞盥裣碌湼?/strong>
林山上任正處級正職干部不足一個(gè)月，因?yàn)闃窎|黎族自治縣一市場開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人潘某被相關(guān)部門調(diào)查，帶出其受賄的犯罪事實(shí)。為偵辦此案，海南檢察機(jī)關(guān)從三亞、五指山等地抽調(diào)了多名精干人員深入調(diào)查取證，在獲取大量證據(jù)之后對林山采取了強(qiáng)制措施。
此事的發(fā)生還要回到2006年，林山擔(dān)任副縣長時(shí)，因貪念埋下的“禍根”。
2006年4月，樂東黎族自治縣政府決定擴(kuò)大建縣第一集貿(mào)市場，并成立第一集貿(mào)市場拆遷、安置工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)第一集貿(mào)市場的拆遷、安置等相關(guān)工作。時(shí)任該縣副縣長的林山，擔(dān)任該領(lǐng)導(dǎo)小組組長。
檢察機(jī)關(guān)指控，2006年11月，開發(fā)商梁某以1022萬元的價(jià)格中標(biāo)獲得了該市場的經(jīng)營使用權(quán)后，梁某與潘某共同出資成立樂東確成物業(yè)有限公司，開發(fā)經(jīng)營該市場。潘某具體負(fù)責(zé)該項(xiàng)目的拆遷、建設(shè)工作。2006年12月，安置工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室與樂東確成物業(yè)開發(fā)有限公司簽訂拆遷、安置協(xié)議。潘某為該物業(yè)開發(fā)有限公司的主要負(fù)責(zé)人。
在拆遷過程中，林山對潘某說起拆遷工作很辛苦、難度很大，讓潘某能有所表示。2007年1月，潘某為了能使拆遷工作進(jìn)展順利，便約林山在當(dāng)?shù)氐慕鸾频暌娒妗Ａ稚介_車到金江酒店的停車場后，潘某將30萬元人民幣送給林山。
20萬禮金買“同意”
2007年，潘某的工程施工隊(duì)掛靠在樂東黎族自治縣建筑工程公司，準(zhǔn)備承建原在第一集貿(mào)市場內(nèi)居住人員的職工安置樓。在該安置樓的投標(biāo)過程中，潘某找到林山，要求林給其幫忙。林山對負(fù)責(zé)該投標(biāo)工作的海口一工程招標(biāo)代理有限公司副經(jīng)理薛某打招呼，要求確保潘某能中標(biāo)。
法院查明，經(jīng)薛某操作后，潘某于2007年9月順利中標(biāo)，并承建這兩幢安置樓。為了感謝林山的幫助，2009年春節(jié)期間，潘某到樂東縣利國鎮(zhèn)某村林山的老家串門。在林山家的二樓，潘某將10萬元人民幣送給林山。
潘某承建職工安置樓工程施工期間，對于潘某撥付工程款的請求，林山每次都簽字同意。2009年八九月的一天，林山向潘某提出要“借”10萬元。潘某明白這是“以借為名，索要為實(shí)”，考慮到安置樓工程款的撥付由其分管，潘某便答應(yīng)林山的要求。幾天后，潘某便約林山在大安河附近見面。當(dāng)林山開車過來后，潘某送給林山10萬元人民幣，林山笑納。
2011年4月，林山聽說潘某在被有關(guān)部門調(diào)查后，便在4月11日、20日分3次將50萬元作為其收受的禮金上繳給縣紀(jì)委。
被判6年接受改造
在庭審期間，林山的辯護(hù)人稱，對公訴機(jī)關(guān)指控被告人收受賄賂款50萬元沒有異議，但對指控被告人收受第一筆款30萬元屬于索賄有異議。辯護(hù)人還稱，被告人具有自首情節(jié)，且退回全部贓款，有悔罪表現(xiàn)，庭審中自愿認(rèn)罪，工作表現(xiàn)一貫良好，工作盡職盡責(zé)，應(yīng)對被告人予以從輕或減輕處罰。
三亞市城郊人民法院審理后認(rèn)為，被告人林山身為國家工作人員，利用職務(wù)便利向他人索賄40萬元、非法收受好處費(fèi)10萬元，為他人謀取利益，其行為已構(gòu)成受賄罪。公訴機(jī)關(guān)指控被告人林山犯受賄罪的事實(shí)清楚、證據(jù)確實(shí)充分，該院予以確認(rèn)。
法院認(rèn)為，被告人林山受賄總額50萬元，其中40萬元是屬于主動索要，應(yīng)酌情從重處罰。辯護(hù)人以被告人在樂東縣第一農(nóng)貿(mào)市場拆遷、安置過程中，受賄30萬元不屬于索賄而是一般受賄的辯護(hù)意見與事實(shí)不符，該院不予采納。鑒于被告人林山在案發(fā)前向紀(jì)檢及有關(guān)辦案部門主動上繳全部受賄款并投案，如實(shí)供述自己的犯罪事實(shí)，是自首，庭審中自愿認(rèn)罪，依法可以減輕處罰。
近日，三亞市城郊法院作出判決，以被告人林山犯受賄罪，判處其有期徒刑6年。林山經(jīng)過3個(gè)月服刑前學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)后，投入海南監(jiān)獄職務(wù)犯罪監(jiān)區(qū)接受改造。
沉思錄
作為父母官，其權(quán)力是人民賦予的，理所應(yīng)當(dāng)用手中的權(quán)力為人民謀利益。然而，不斷膨脹的貪欲和扭曲的價(jià)值觀，讓個(gè)別官員將手中的權(quán)力變成為自己斂財(cái)?shù)墓ぞ摺ｅX權(quán)交易的后果，是使整個(gè)社會經(jīng)濟(jì)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)受到干擾和阻礙，激化社會矛盾。要避免錢權(quán)交易，就要切實(shí)落實(shí)公開、公平、透明原則以及有效的監(jiān)督制約機(jī)制。(記者 吳曉鋒 邢東偉)
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