在歐債危機(jī)與美國(guó)財(cái)政懸崖問(wèn)題懸而未決、全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力的背景下，兌現(xiàn)為人民謀幸福的政治承諾已成為一張“高額支票”，促使各國(guó)的執(zhí)政黨探索善政善治之道。

　　在此間召開(kāi)的中共十八大上，胡錦濤宣示，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，為全面建成小康社會(huì)而奮斗，共同創(chuàng)造中國(guó)人民和中華民族更加幸福美好的未來(lái)。

　　按照中共提出的全面建成小康社會(huì)目標(biāo)，到2020年，實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番。中共還將“努力建設(shè)美麗中國(guó)，實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展”。

　　與會(huì)代表們指出，這一指標(biāo)既包含了打造“強(qiáng)盛中國(guó)”的內(nèi)涵，也包括了建設(shè)“幸福中國(guó)”的內(nèi)涵，體現(xiàn)了發(fā)展依靠人民、發(fā)展為了人民的宗旨。但是，如何實(shí)現(xiàn)幸福，卻是一個(gè)開(kāi)放性的世界話題。

　　“人民幸福”的全球難題

　　工業(yè)革命以來(lái)，人類(lèi)一直相信物質(zhì)的發(fā)展是幸福的源泉，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值被廣泛接納為指引幸福的基本路標(biāo)。伴隨次債危機(jī)與主權(quán)債務(wù)危機(jī)的暴發(fā)、全球環(huán)境的惡化、社會(huì)動(dòng)蕩的發(fā)生，很多人的生活安全感下降，改良現(xiàn)有評(píng)價(jià)體系的實(shí)踐正在全球展開(kāi)。

　　聯(lián)合國(guó)可持續(xù)發(fā)展大會(huì)已倡議制定一個(gè)比國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值更能衡量環(huán)境社會(huì)影響的指標(biāo)來(lái)反映人們的幸福水平。由34個(gè)發(fā)達(dá)國(guó)家組成的經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織甚至還發(fā)布了首個(gè)“你的更美好生活指數(shù)”。

　　金融危機(jī)下政府優(yōu)先考慮的議程究竟應(yīng)該是經(jīng)濟(jì)增速，還是內(nèi)在幸福？

　　中國(guó)在多個(gè)省市也推出了一系列旨在優(yōu)化政績(jī)考核、促進(jìn)“幸福指標(biāo)”的舉措。但是，群眾的反響各一，不少人認(rèn)為幸福是基于個(gè)人一地一時(shí)的感受，無(wú)法進(jìn)行量化衡量。

　　經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與幸福的關(guān)系也呈現(xiàn)了復(fù)雜的關(guān)系。《小康》雜志和清華大學(xué)媒介調(diào)查研究室日前聯(lián)合發(fā)布的“2011－2012中國(guó)幸福小康指數(shù)”，收入依然是最影響公眾幸福感的因素。

　　從廣東省發(fā)布的幸福評(píng)價(jià)指標(biāo)來(lái)看，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和幸福水平卻并非正相關(guān)。2011年，經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)的兩個(gè)城市廣州和深圳的群眾幸福感在本省排名中處于中游偏下位置。

　　廣東省統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)幸曉維說(shuō)，這一結(jié)果符合國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，當(dāng)人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到7000美元以后，幸福指數(shù)不會(huì)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)同步變動(dòng)，甚至?xí)�出現(xiàn)趨勢(shì)相逆的情況。

　　國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2011年中國(guó)的人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值為5432美元，按現(xiàn)在可比價(jià)計(jì)算，與40年前的美國(guó)不相上下。

　　這意味著，從積弱積貧到小康社會(huì)再到富強(qiáng)、繁榮的現(xiàn)代化國(guó)家，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍有很大的空間，但同時(shí)中國(guó)也需借鑒西方國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)，避免把國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值作為幸福征途上的唯一路標(biāo)。

　　十八大代表、清華大學(xué)教授胡鞍鋼說(shuō)，從單一追求經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化到囊括經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明建設(shè)在內(nèi)的更為全面的現(xiàn)代化，中國(guó)的現(xiàn)代化已進(jìn)入全面推進(jìn)、全面協(xié)調(diào)、也更加具有中國(guó)特色的新階段。