國務院總理溫家寶將于11月18日至21日出席在柬埔寨金邊舉行的第15次中國－東盟（10＋1）領導人會議、東盟與中日韓（10＋3）合作15周年紀念峰會和第七屆東亞峰會，并對柬埔寨和泰國進行正式訪問。

　　分析人士指出，在國際金融危機持續發酵、發達國家經濟體增長乏力背景下，東亞國家排除干擾、同舟共濟，不僅符合東亞各國的根本利益，也對世界經濟的穩定復蘇與增長至關重要。

　　突出合作　協調各方立場

　　東亞峰會成員既包括發達國家，也有新興發展中國家，總人口超過30億，經濟總量占全球GDP的一半，對世界經濟復蘇和振興具有舉足輕重的作用。

　　縱觀過去幾年的峰會，政治安全色彩有所加重，未能全力聚焦發展主題。此次峰會上，參會各方是否能夠正視分歧、加強協調，成為輿論關注的焦點。

　　中國人民大學國際關系學院教授時殷弘認為，盡管東亞各國之間存在矛盾和分歧，但并不能改變本地區謀發展、促合作的主流。

　　他表示，維護和發展與東亞國家睦鄰友好關系對于中國來說有著重大的戰略意義，中國要堅定不移地向外部世界表明堅持和平發展、堅持對話談判來處理分歧和爭端的立場。

　　外交部副部長傅瑩對此表示，當前經濟金融形勢仍然十分嚴峻，東亞峰會如何應對、對外發出什么信號，不僅關系到地區未來發展，也直接影響全球經濟的走向。此次會上，中方的主要考慮是強調共同應對危機、聚焦發展合作的重要性。

　　她說，中方希望會議繼續秉承相互尊重、平等相待、協商一致、照顧各方舒適度的一貫原則，加強溝通交流，增進互信，凝聚共識，為東亞發展與合作營造良好氛圍。

　　完善機制　搭建合作平臺

　　東亞合作可謂“十年磨一劍”。歷經10年發展，東亞合作已經形成了以東盟為主導，各機制相互促進、共同發展的地區合作架構，形成東盟、10＋1、10＋3、中日韓、東亞峰會等各機制并行發展的良好局面。

　　據傅瑩介紹，10＋1會議上，中方將在自貿區建設、科技合作、互聯互通、社會人文等領域提出新舉措，包括建立“中國－東盟海洋合作伙伴關系”、設立科技合作產業園、制定公共衛生行動計劃、建設共同旅游市場等。會議期間將簽署中國－東盟自貿區框架內的兩個協議。

　　10＋3合作15周年紀念峰會上，中方將就增強危機應對能力、推動地區經濟一體化進程、開展互聯互通合作、創造穩定安全友好的社會人文環境等提出建議。中方將宣布參與“區域全面經濟伙伴關系”談判。

　　東亞峰會上，中方將突出發展主題，加強在金融、能源、教育、公共衛生、災害管理、互聯互通六大重點領域合作。在中方的提議和推動下，峰會將發表《金邊發展宣言》，向國際社會發出本地區國家團結合作的積極信息。

　　加強合作　應對金融危機

　　東亞經貿合作在十年的發展歷程中取得了豐碩成果。2011年，中國－東盟貿易額升至3628億美元，是十年前的五倍；清邁倡議多邊化進程順利推進，建成了2400億美元規模的區域外匯儲備庫，有力保證了區域金融穩定。

　　目前，中國已成為東盟第一大貿易伙伴，東盟成為中國第三大貿易伙伴。截至2012年9月底，中國與東盟雙向投資額累計約940億美元，雙方的經貿往來具備良好的合作基礎。

　　前駐泰國、新加坡、尼泊爾大使張九桓表示，東亞國家的合作進程自上世紀90年代開始，已經具備多層次的合作基礎，此次系列會議是在多年合作的基礎上舉行的，盡管東亞國家存在一些分歧，但是加強務實合作的主流是不會改變的。

　　傅瑩表示，中方支持東盟在東亞合作中的主導地位，期待著會議能夠繼續推動地區貿易自由化和便利化，加強區域金融合作，進一步增強東亞經濟增長內生動力和抵御外部風險的能力，更好地應對糧食和能源安全、自然災害等全球性挑戰。

　　張九桓預計，與會各國除了就一些重大問題協調立場、交換意見之外，還將重點討論如何加強金融合作、促進互聯互通、進一步培育亞洲債券市場等推進東亞國家務實合作的議題。

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