“最關鍵的是確立合理診療路徑，嚴格控制報銷目錄外藥品、耗材的使用。只有這樣，才能真正解決看病貴問題。

　　今年實際報銷比例要力爭比去年提高5個百分點。”

　　時間：1月7日上午

　　場合：全國衛生工作會議

　　“看病難和看病貴有所緩解，但沒有根本解決。”“盡管采取了多種措施，衛生總費用和人均醫療費上升較快勢頭仍沒有得到扭轉。”

　　1月7日上午，在全國衛生工作會議上，衛生部部長陳竺坦言醫改存在的問題。

　　近年來，很多百姓反映：醫保報銷比例的統計數字“虛高”，和群眾感受不太吻合，實際報銷比例偏低。

　　在會上，陳竺解開了“謎團”。他說，雖然醫保政策范圍內報銷比例已達75%，但由于報銷目錄外用藥未得到有效控制，實際報銷比例只有50%左右，居民醫藥費用負擔仍然較重。

　　“今年實際報銷比例要力爭比去年提高5個百分點。我這里所說的數字，不是政策范圍內報銷比例，而是實際報銷比例。”陳竺說。

　　衛生部統計顯示，2011年我國居民個人衛生支出占衛生總費用的比例降至34.77%，為近20年來的最低水平。根據國務院要求，到2015年，個人衛生支出占衛生總費用的比例要降低到30%以下。

　　“要達到這一目標，最關鍵的是確立合理診療路徑，嚴格控制報銷目錄外藥品、耗材的使用。只有這樣，才能真正解決看病貴問題。當然，隨著醫保報銷水平的提高，一些報銷目錄外的藥品會逐步納入報銷目錄內。但是，絕不能過度用藥、過度治療。”陳竺神情嚴肅地說。

　　陳竺還透露，新版國家基本藥物目錄已經通過專家審定，還需要幾個月的準備期。目錄公布后，各地要規定各級各類醫療衛生機構基本藥物使用比例。例如，基層醫療衛生機構全部配備使用基本藥物；二級醫院基本藥物使用量和銷售額都應達到40%—50%；三級醫院基本藥物銷售額要達到25%—30%。

　　“新版國家基本藥物目錄有500多種藥物，既包括基層醫療衛生機構的常用藥，也包括二、三級醫院的常用藥。我知道，大醫院院長感到有壓力，但是，經過科學測算，大醫院是能夠做到的。衛生部規定，三級醫院的抗生素不超過50個品種，新版目錄就有40多個，沒有理由做不到。有的醫院不合理使用目錄外用藥較多，今后即便患者有能力使用目錄外藥品，也要知情同意。”陳竺說。

　　延伸報道

　　今年新農合人均籌資將達340元

　　推動大病保險試點

　　記者從今天召開的全國衛生工作會議上獲悉：今年新農合全國人均籌資將達到340元左右，其中各級政府補助增加到人均280元。

　　今年還將以省為單位全面推開終末期腎病、肺癌等20種重大疾病保障工作。推動大病保險試點，做好農村居民重大疾病醫療保障與大病保險的有效銜接。在已開展大病保險試點的地區，要優先將20種重大疾病納入大病保險范圍，先由新農合按照不低于70%的比例進行補償，對補償后個人負擔費用超過大病保險補償標準的部分，再由大病保險按照不低于50%的比例給予補償。

　　另據介紹，國家基本公共衛生服務項目人均經費標準今年將從27.2元提高到30元，力爭將地廣人稀邊遠地區人均經費標準提高到40元，分配比例原則上村衛生室不低于40%。

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