編者按：

　　2013年全國兩會前夕，2月1日，人民網和人民日報政治文化部第12次聯合推出“十大熱點問題調查”。自2月19日起，人民網將對網絡調查數據進行整理，精選網友留言，分析調查結果并進行解讀。“兩會調查”結果和網友留言將通過多種方式送至相關部門。敬請網友持續關注、參與并提出建議。

　　2013年十大熱點問題調查

　　2013年全國政協十二屆一次會議和十二屆全國人大一次會議將分別于3月3日和5日在北京召開。人民網和人民日報政治文化部就公眾關注的熱點問題展開調查。截至2月19日8時，已有59萬網民參與了調查，在2013年最受關注的十大熱點問題調查中，“社會保障”以102408票暫居榜首。 “反腐倡廉”和“收入分配”分別位居第二、三位。

　　社會保障分項調查顯示，在“對企業退休人員養老金的上調是否滿意”的調查中，97%的網民對上調的幅度非常不滿意；98%網民認為廢除企業和機關事業單位退休金雙軌制的條件已經成熟；在是否支持彈性退休年齡的調查中，83%網友表示支持，15%不支持；在對最低生活保障制度調查中，50%網友認為騙保者多，制度執行不完善，19%認為國家對低保的投入少；在對我國社會救助存在問題調查中，52%認為社會救助機制不完善，21%認為我國社會救助面不寬，標準偏低，11%認為社會救助渠道單一。

　　回顧近年兩會調查，2012年，“社會保障”以256634票位居首位，2011年，“社會保障”以71090票位居首位；2010年，“養老保險”以104304票排首位；2009年，“社會保險”位居第八位；2008年“社保養老”也進入兩會調查前十。歷年調查來看，有關“社會保障”的選項已四度位居榜首，說明有關養老社保的話題倍受關注。

　　網友：廢除退休金雙軌制條件成熟

　　調查顯示，14余萬人參與“社會保障”分項調查， 在上千條網友留言中，關于要求廢除退休“雙軌制”的呼聲最高，多數網友認為，企業和機關事業單位退休金雙軌制有悖社會公平，廢除“雙軌制”條件成熟，刻不容緩。有網友表示，眾多企業退休職工生活困難，尤其是編外工作人員，下崗和退休職工生存艱難，“雙軌制”不利于和諧社會的發展。

　　IP：59.175.130.★ 企業漲了9年退休工資反而比以前和行政事業單位退休者低，差距更大，實質是生活水平在下降，和國家統計的城鎮居民人均2.6萬的收入還相差很遠，盼望取消雙軌制！

　　IP：60.217.232.★ “退休雙軌制”有悖社會公平，導致眾多企業退休職工只能維持最最基本生活水平。退休雙軌制使企業職工生活艱難，退休金差距巨大，希望本屆政府能解決好這一最大不公問題。

　　IP：182.118.12.★ 現在孩子在北京工作，社會保險公司都交到北京社保了，可是戶口和檔案都不能落在北京，將來孩子如果在北京工作到退休了，退休金按什么標準拿？其他醫保等怎么保障？希望國家真對現在年輕人的工作實際現狀制定全國統一的標準，以保證80、90后及以后的孩子的生活保障！

　　IP：182.118.12.★ 退休雙軌制已經長達十幾年，廢除退休雙軌制不要一拖再拖了。希望本次兩會能解決或在進一步的政策上逐步化解養老金雙軌制的社會問題，我想這也是建設和諧中國最基本的內涵。中央和國務院應該有決心，早點打破這種不合理的制度不合理的制度，更有益于建設和諧中國及社會矛盾的化解。

　　網友：企業職工養老金漲幅太低

　　對養老待遇公平的訴求，引發公眾對于“雙軌制”的強烈改革的呼吁。2013年初，國務院再次提高企業退休人員基本養老金水平，實現了“養老金九連增”，月人均養老金將達1893元。但網友認為，雖然國家年年為企業退休職工漲養老金，但相較于不斷上漲的公務員及事業單位退休金，養老差距過大問題很難改變，僅是同地公務員退休工資三分之一。年僅10%的微調幅度肯定解決不了多少差距，需增加企業職工的退休金，保障企業退休職工的生活水平。

　　IP：60.217.232.★ 強烈呼吁必須盡快廢除退休雙軌制，企業退休職工養老金年年漲，但相對于不斷增長的公務員事業單位工資還是極小的幅度。退休雙軌制才是當今社會的最大不公。

　　IP：124.232.149.★ 縮小企業退休人員與公職退休人員退休金的差距，傳統的10%的微調，也僅僅是基本養老金的10%，而非全部養老金的上漲，這種幾十元的上調幅度肯定解決不了多少差距，與不聲不響上調的同類的機關事業單位人員退休待遇的差距，年年還在拉大。希望國家重視并縮小這一差距。

　　IP：60.217.232.★ 去年九成網民認為，“退休雙軌制”是當今的最大不公，企業退休人員的養老金九連漲，只有同等公務員的三分之一。企業退休人員不禁要問，本是同根生，貢獻也相同，待遇差三倍，何以論公平？權利公平，機會公平，規則公平，不能只停留在口號上。

　　IP：122.143.8.★ 企業退休工人工資太低啦，堅決反對“退休雙軌制”，大幅提高企退人員退休費。強烈呼吁盡快廢除退休雙軌制，還社會公平，這才是當前收入分配改革中最大的民意呼聲。