中央財政第四次為困難群眾發放一次性春節“紅包”

　　236億如何發給9000萬人

　　圖①：春節前夕，內蒙古自治區黨委常委、宣傳部部長烏蘭（左一）和烏海市委副書記、市長侯鳳岐（右一）一行慰問退休教師王金玲。 石歷增 侯麗娜攝影報道

　　圖②：春節期間，山東省濱州市濱城區彭李街道辦事處機關干部給困難群眾發放新棉衣棉被。 竇敏 任增亮攝影報道

　　圖③：2月5日，山西翼城縣西閆鎮黨委書記劉雙輝（右一）一行在該鎮堡子村進行訪貧問寒活動。 郭科利 攝

　　制圖：蔡華偉

　　寒冷的天氣擋不住溫暖的懷抱。為了讓困難群眾過上溫馨祥和的春節，國務院部署2013年春節前為城鄉困難群眾發放一次性生活補貼工作。據悉，這是自2009年以來，中央財政第四次在春節前為全國困難群眾發放一次性生活補貼。

　　“溫暖過節”，共享和諧。為確保給困難群眾的春節“紅包”補貼及時、足額發放到位，各地民政部門周密組織實施。許多地方提前預撥或墊支資金，圓滿完成春節前為困難群眾發放一次性生活補貼236.2億元，惠及8961.8萬城鄉困難群眾。

　　慰問金、補貼通過銀行“一卡通”和上門入戶方式發放

　　各地民政、財政部門及時制定發放方案，報請當地政府批準后迅速組織落實。許多地方提前預撥或墊支資金，基層民政、財政部門加班加點，全員行動，通過金融系統及時發放。

　　與全國各地民政部門一樣，湖北省對城市低保對象、農村低保對象和農村五保對象、享受國家撫恤補助的優撫對象以及新中國成立前入黨的農村老黨員和未享受離退休待遇的城鎮老黨員分別按300元/人、200元/人、360元/人的標準發放中央一次性生活補貼；省委、省政府對城鄉低保對象采取增發一個月補助金、對農村五保對象按人均不低于130元的標準、對重點優撫對象由各地自行確定標準開展節日慰問，做到不漏一戶、不掉一人。所有補貼、慰問資金，全部通過金融代發單位以“一卡通”的方式發放。

　　此外，對當地不具備社會化發放條件或年老、患病、殘疾等行動不便的332萬人，由基層民政部門組織工作人員上門入戶發放。

　　暢通信訪舉報、開展專項督查，確保補貼及時、準確、公開

　　為確保廣大困難群眾和社會各界準確掌握一次性生活補貼政策的具體內容，民政部、財政部積極協調新聞媒體，對一次性補貼的發放對象、人數、標準、資金來源和發放時限等進行大力宣傳，使困難群眾人人知曉。

　　內蒙古自治區為了確保補貼資金一次性發放到位和防止虛報、漏報等現象的發生，各級民政社會救助部門暢通信訪和舉報渠道。

　　山西、遼寧、黑龍江、山東等地開展了發放情況專項督查，各級民政、財政部門通過實地檢查、隨機抽查、暗訪核實等方式，認真檢查補貼資金發放情況，確保了發放工作及時、準確、公開。

　　慈善救助、家政服務……各地推出系列“自選動作”

　　為了讓更多的困難群眾享受到實惠，各地民政部門實施了“自選動作”。

　　北京城鄉低保家庭（含農村五保戶）在享受中央、市級生活補貼的基礎上，還可以按照單人戶300元、兩人以上每戶600元的標準領取兩節慰問金。據統計，全市共有10.23余萬戶城鄉低保家庭受益，支出資金2282.535萬元；天津市為城鄉困難群眾發放春節慰問金每人100元，資金共計2.2億元；吉林省在發放春節補貼同時，通過慈善救助等形式為貧困戶發放了米、面、油等生活物資。

　　全國各地普遍對其他低收入家庭進行了摸底排查。遼寧、黑龍江、河南、陜西等地對困難群眾發放了取暖補助、電價補貼等專項補助；青海等地發動志愿者為困難群眾提供家政服務、生活救助等志愿服務。