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“中國式過馬路”迎治理高峰 路權(quán)沖突亟待解決

2013年04月11日 09:23 來源:中國新聞網(wǎng) 字號(hào):       轉(zhuǎn)發(fā) 打印

  “大伙都這么走,我為什么要站在路邊等,傻不傻啊。”“不是說機(jī)動(dòng)車應(yīng)該讓行人嗎?汽車不讓我是它違法!”針對(duì)湊夠一撥人就走,不管紅綠燈的“中國式過馬路”行為,中國多地開始動(dòng)真格,開出10元(人民幣)、20元不等的罰款,交管部門的密集整治在收到初步效果的同時(shí),也有不少行人表示不解甚至埋怨。

  北京市交管局對(duì)帶頭闖燈者處罰沒商量,行人罰款10元,非機(jī)動(dòng)車罰款20元,均為現(xiàn)場處罰。廣西柳州自3月27日起對(duì)行人闖紅燈行為進(jìn)行罰款,警力投入多,勸導(dǎo)力度大,受罰者態(tài)度不一,有反應(yīng)激烈不愿繳納罰款的,有虛心接受教育愿意接受罰款的。南京3月26日起對(duì)闖紅燈的行為罰款20元,不少行人表示“沒帶錢”,近日更出現(xiàn)“神回復(fù)”:面對(duì)交警“多走幾百米繞行路口”的建議,一位大媽說:“人生能有多少個(gè)幾百米,每天都繞幾百米,那人生很大一部分就荒廢了!”

  截至2012年底,中國汽車駕駛?cè)耸状瓮黄?億人,機(jī)動(dòng)車保有量達(dá)2.4億輛,18個(gè)大中城市汽車保有量超過百萬,中國加速治理機(jī)動(dòng)車、行人、非機(jī)動(dòng)車交通違法行為顯得尤為迫切。如何在最大限度控制行政成本、不浪費(fèi)警力的前提下,治理好“中國式過馬路”這一痼疾頑癥,交管部門應(yīng)更加開動(dòng)腦筋。

  交通運(yùn)輸部管理干部學(xué)院教授張柱庭注意到,一些地方交警提出,真罰一個(gè)違法行人或非機(jī)動(dòng)車,甚至得磨半小時(shí)嘴皮子,有人“沒帶錢”,有人“好面子,就不交”,有人“干脆把車扔給交警,走了”。這些尷尬局面助推了行政成本,如果長期大力度推行,警力負(fù)擔(dān)將會(huì)很大。“執(zhí)法是必需的,但要想實(shí)現(xiàn)公眾遵守為主,懲罰手段為輔,必須加大宣傳力度,讓大部分行人能夠自律,使高強(qiáng)度執(zhí)法變成輔助辦法。”他在接受中新社記者采訪時(shí)說。

  上海海事大學(xué)交通運(yùn)輸學(xué)院交通工程系錢紅波副教授建議,在各地正式對(duì)“中國式過馬路”開展執(zhí)法前,應(yīng)設(shè)立一個(gè)月左右的過渡期,將相應(yīng)的法規(guī)宣傳作為前期鋪墊,“不少城市剛宣布治理,就開始罰款,執(zhí)行遇到的阻力會(huì)增大”。

  長期以來,行人綠燈通過時(shí)間太短飽受詬病,這是導(dǎo)致“中國式過馬路”的誘因之一,也反映出由來已久的路權(quán)沖突。錢紅波表示,交管部門應(yīng)細(xì)化管理辦法,為行人擠出更多時(shí)間。如,道交法規(guī)定綠燈亮?xí)r,轉(zhuǎn)彎的車輛不得妨礙被放行的行人通行,但現(xiàn)在轉(zhuǎn)彎車輛很少考慮行人能否通過。史上最嚴(yán)交規(guī)明確規(guī)定“駕駛機(jī)動(dòng)車行經(jīng)人行橫道,不按規(guī)定減速、停車、避讓行人的一次記3分”,但這條規(guī)定并沒有很好地被執(zhí)行。在對(duì)行人罰款的同時(shí),也要約束轉(zhuǎn)向機(jī)動(dòng)車。

  錢紅波還建議改進(jìn)道路交叉口交通信號(hào)與行人過街安全設(shè)施的設(shè)計(jì),為行人擠出更多空間。如《城市道路交叉口規(guī)劃規(guī)范》中的強(qiáng)制條文規(guī)定:人行過街橫道長度超過16m時(shí)(不包括非機(jī)動(dòng)車道),應(yīng)在人行橫道中央規(guī)劃設(shè)置行人過街安全島,但一些城市并沒有為行人預(yù)留上述“空間”,行人只能“闖紅燈”。再如,很多路口雖然設(shè)置安全島,但依然使用一次信號(hào)控制,行人還是得一次通過馬路,這種做法在全國非常普遍,如果使用兩次信號(hào)控制,行人過街將更加從容。

  除了交通信號(hào)設(shè)計(jì)不合理這一表層因素,城市道路路網(wǎng)規(guī)劃不合理才是“中國式過馬路”的深層誘因,選擇寬而疏的路網(wǎng),還是密而窄的路網(wǎng),對(duì)城市交通和行人安全有著深遠(yuǎn)影響。

  “紐約很多馬路只有兩三條車道,行人幾秒鐘就可以通過。與之相比,中國城市路網(wǎng)沒有滿足路網(wǎng)匹配的要求。正常情況下,支路和次干路在路網(wǎng)中占主要比重,但是很多城市更注重主干路建設(shè),支路和次干路密度達(dá)不到要求,導(dǎo)致行人和非機(jī)動(dòng)車都被匯集到主干路上,這才是‘中國式過馬路’的深層原因。”錢紅波說。

  專家指出,根治“中國式過馬路”,不僅需要完善交通標(biāo)志設(shè)施、優(yōu)化信號(hào)燈設(shè)置,增設(shè)隔離護(hù)欄,還須從城市建設(shè)規(guī)劃高度,考慮便民需求,通過綜合治理,解決好路權(quán)沖突。(記者 張蔚然)

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