神州勁吹節儉風 公款大吃大喝豪華晚會奢侈招商停

　　撐不住了 朱慧卿作（新華社發）

　　釣商 海春作（新華社發）

　　近日，據《人民日報》報道，一些地方的赴港招商活動奢侈浪費，比如在香格里拉酒店舉行人均花費1000元的早餐會、會展場地貪大求奢、參與人數多多益善等，引起了社會的廣泛關注。

　　事實上，從去年底，關于改進工作作風、密切聯系群眾的八項規定出臺以來，叫停豪華晚會，禁止中秋節、國慶節公款吃喝、送禮等要求連續出臺，圍繞糾正奢靡、享樂等“四風”，中共正在抓住各個重要時間和節點，以“抓鐵有痕”的精神，接連推出一系列改進作風的有力舉措。

　　作風建設狠剎奢靡浪費

　　將于10月在山東濟南舉辦的第十屆中國藝術節，開幕式原定的文藝演出，僅明星出場費、演出制作費等就達5881萬元。近日，籌委會決定取消開幕式大型文藝演出，代之以預計十幾分鐘的開場儀式，費用不足100萬元，節省了98%。

　　自黨的十八大以來，新一屆中央領導集體將目光聚焦到作風建設上，一股反對奢靡浪費的新風逐漸吹遍神州大地。

　　2012年12月4日，習近平總書記主持召開中共中央政治局會議，審議通過了中央政治局關于改進工作作風、密切聯系群眾的八項規定，不僅做出了“輕車簡從”、“不安排群眾迎送”、“不鋪設迎賓地毯”、“嚴格控制出訪隨行人員”等細致規定，還強調“首先要從中央政治局做起，要求別人做到的自己先要做到，要求別人不做的自己堅決不做”，新一屆中央領導集體以身體力行的方式，打響了改進工作作風的第一槍。

　　今年４月19日，中共中央政治局召開會議，決定從今年下半年開始，用一年左右時間，由中央政治局帶頭，在全黨自上而下分批開展黨的群眾路線教育實踐活動。6月18日，習近平總書記在黨的群眾路線教育實踐活動工作會議上強調，這次教育實踐活動的主要任務聚焦到作風建設上，集中解決形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風這“四風”問題。要對作風之弊、行為之垢來一次大排查、大檢修、大掃除。反奢靡的行動再度掀起了高潮。

　　7月，中辦、國辦印發通知，要求各級黨政機關5年內一律不得以任何形式和理由新建樓堂館所，這一項禁令很好地印證了李克強當選總理后在首次記者會上向全國人民的承諾。

　　緊接著，8月，中宣部、財政部、文化部、審計署、國家新聞出版廣電總局五個部門聯合發出通知，要求制止豪華鋪張、提倡節儉辦晚會。通知指出，不得使用財政資金高價請演藝人員，不得使用國有企業資金高價捧“明星”、“大腕”，堅決剎住濫辦節會演出、濫請高價“明星”、“大腕”的歪風。同時還要求，制定規范的文藝晚會和節慶演出支出標準，嚴格晚會經費預算，壓縮不必要的開支。不得借舉辦晚會之機發放禮品、貴重紀念品，防止利用晚會為單位和個人謀取私利。

　　日前，財政部也發出通知，在全面公開省級預決算及“三公”經費的基礎上，各省應于2015年之前，在省內所有縣級以上政府開展包括財政預決算、部門預決算及“三公”經費預決算等方面的公開工作。其中，2013年各省應至少選擇20%的地市級和縣級地區開展“三公”經費預決算公開工作；2014年所選地區應至少達到省內同級政府數量的50%。“三公”經費不斷透明公開，為反奢靡之風的落實提供了強硬的保障。

　　近日，隨著中秋節和國慶節的臨近，中央紀委常委會召開會議，傳達學習習近平總書記關于反對“四風”要持之以恒的重要批示精神。會議提出，當前要堅決剎住中秋節、國慶節公款送月餅送節禮、公款吃喝和奢侈浪費等不正之風，過一個歡樂祥和、風清氣正的中秋和國慶佳節。會議還指出，糾正“四風”必須抓住重要時間節點，一個階段一個階段地推進。各級紀檢監察機關要把日常性監督與階段性檢查抽查結合起來，對頂風違紀者發現一起處理一起，提高執紀監督的實效性、震懾力，堅決防止反彈。

　　為何奢靡成為整治重點

　　當前，隨著物質生活水平的提高，奢靡之風在許多方面都有表現，不僅敗壞了黨風政風，而且腐化了政治生態，人民群眾對此深惡痛絕。因此，業內人士紛紛認為，中央在這個時候提出反對奢靡等“四風”，具有很強的現實意義。

　　網友“@湖言大山”在微博上“吐槽”：“近些年，公款消費揮金如土屢見報端，官員公款揮金如土的不正之風會嚴重損害黨和政府在人民心中公信力。”

　　“奢靡之風不反不行。”國家行政學院教授許耀桐接受本報采訪時解釋說，“奢靡的作風本來就與艱苦樸素的黨風格格不入。”許耀桐認為，身為公職人員，一旦沾染奢侈浪費的惡習之后，便會讓黨和政府的公信力受到嚴重影響，更重要的是，老百姓對黨和政府的不信任容易使人民群眾與黨和政府之間產生隔閡，這樣也是與我們的群眾路線背道而馳的。應該說，奢侈早就存在，長期以來具有一定的延續性，所以新一屆中央領導集體才會如此堅定決心，打擊的密度和強度都比往年大大加強。

　　云南省人民政府參事羅崇敏也在微博上評論了奢侈消費的危害：奢侈消費表面上看刺激了一些特殊消費品的生產和創造，但從深層次和長遠來看，會帶來人的異化、文化的異化、生活方式異化，會導致消費心理扭曲、破壞生態環境，誘發腐敗滋生,導致社會矛盾激化。他呼吁，我們每一個人都應做反奢侈消費的倡導者和參與者。

　　在南京大學社會學系副教授胡小武看來，當前反奢靡的舉措針對性很強，主要是針對政府官員、公務人員等。他指出，公務人員花費的是公款，所以更容易滋生隨意消費的行為。例如一些奢侈品由官員群體在消費和使用，且多由利益群體贈送，這樣的奢侈既浪費了納稅人的血汗錢，也助長了貪污腐敗之風。

　　另外，人們也注意到，反對奢靡之風，絕不僅僅是揭露貪官、懲處貪官，還應該追究奢靡行為背后滋生的腐敗鏈條。比如近年來，一些地方舉辦的豪華文藝晚會和高成本節慶活動，往往由財政出資或攤派資金，除了耗資巨大、增加企業和群眾負擔、助長不正之風外，奢侈的“燒錢晚會”背后還有可能存在重重“潛規則”，成為滋生腐敗的“溫床”，奢靡背后的經濟利益鏈不容忽視。

　　對此，武漢大學城市安全與社會管理研究中心副主任尚重生認為，一旦奢靡之風盛行，將會在整個社會樹立一個壞的標桿，成為壞榜樣，敗壞整個社會的風氣，影響社會的公平。

　　下一步將劍指何方

　　7月底，近期發布的一份上半年餐飲市場分析報告顯示，上半年，60%的餐飲企業利潤出現大幅下降，同比平均下降42%，個別高端餐飲企業下降甚至超過300%。這樣的結果與民眾的感受也是基本一致的：一些大的飯店以前車水馬龍，公車很多，現在門口很難看到公車，嚴控公款吃喝效果明顯。民眾更希望，這樣的新風能長久地堅持，別是“一陣風”過后又恢復原樣。

　　“我覺得中央半年來的努力還是取得了很顯著的成效。”尚重生對本報表示，“就我所看到的，比如說茅臺等名貴煙酒紛紛降價，還有一些五星級大酒店也沒有原來火爆，這些都體現了打擊奢靡浪費還是很有作用的。”

　　“反奢侈浪費是落實八項規定的具體抓手，整頓‘四風’要保持連續性。”胡小武認為，不能讓反奢靡成為臨時性的、短暫的行動，讓某些人心存僥幸。要消除老百姓對于八項規定只是口號式、運動化形態的疑慮，就必須從中央到地方都積極配合，讓大家產生敬畏之心，才能讓反奢靡之風持續吹拂。

　　反奢靡之路仍然任重而道遠，胡小武建議，緊接著對樓堂管所的嚴格要求，下一步可以更多關注領導下基層調研使用公款吃喝、住宿以及一眾官員陪同等問題，以真正做到“輕車簡從”，讓下基層調研實實在在地貫徹群眾路線，為老百姓服務。

　　尚重生也表示，反奢侈浪費是一場自上而下浩大的工程，只有從中央到地方層層落到實處，才能讓反奢靡之風吹得更久。從下一環節來看，建議落實到進一步增加“三公”的公開透明程度上來，并且希望能增加民眾對于“三公”公開的監督。

　　“老百姓呼聲比較大的問題，一定是比較重要的問題，也是中央比較看重的問題，應是下一步著力解決的問題。”許耀桐建議，現在對于“公車”的超標和使用并沒有嚴格規范，在對住房、辦公室超標的清理和整頓之后，解決“公車”問題值得關注。葉曉楠 駱螢雪

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