原標(biāo)題：珠海減少40%審批事項(xiàng) 政府由重審批轉(zhuǎn)為重監(jiān)管

    央廣網(wǎng)珠海11月4日消息（記者張丹麗）據(jù)中國之聲《央廣新聞》報(bào)道，從今年1月起，珠海市開始了第五輪行政審批制度改革，全領(lǐng)域清理各部門實(shí)施的行政審批事項(xiàng)和管理事項(xiàng)，取消過度管制和限制性的行政行為，全市保留行政審批事項(xiàng)143項(xiàng)，調(diào)整壓縮比例達(dá)40%，“簡政放權(quán)”取得階段性成果。

    珠海第五輪的行政審批制度改革從結(jié)果上來看，成果主要體現(xiàn)在三個方面，就是“簡”、“放”和“快”。

    “簡”就是最大限度地減少了審批的事項(xiàng)，減少政府對企業(yè)和市場的干預(yù)，珠海第五輪的行政審批制度改革全市保留的行政審批事項(xiàng)的總共是143項(xiàng)，總共減少的審批事項(xiàng)是達(dá)到了40%，比如取消了由人力資源社會保障局審批的工商認(rèn)定，市交通運(yùn)輸局的道路運(yùn)輸從業(yè)人員資格許可等一些行政審批，取消之后改為公共服務(wù)事項(xiàng)，政府由重審批轉(zhuǎn)變?yōu)榱酥乇O(jiān)管。

    “放”就是把政府審批權(quán)力一個是放下去，就是通過放權(quán)或者授權(quán)的方式交給下一級的政府；另一個，是通過購買服務(wù)的方式把一些審批的職能交給社會組織。今年珠海在改革當(dāng)中總共有50個審批職能交給了社會組織去承接。比如過去由衛(wèi)生局審批的護(hù)士職業(yè)證書注冊、人力資源社會保障局的專業(yè)技術(shù)資格評審與結(jié)果核準(zhǔn)等事項(xiàng)，都將有序地轉(zhuǎn)移給條件成熟的社會組織。

    “快”主要是提高審批效率，通過優(yōu)化流程、壓縮時限來提高效率。珠海在這一輪改革當(dāng)中總共壓縮的審批時限達(dá)到55.5%，比如珠海3月1號在全國較早地開始實(shí)施商市登記制度改革，但是改革以后，發(fā)現(xiàn)雖然工商營業(yè)執(zhí)照可以在一天內(nèi)完成，但是企業(yè)還要到公安、質(zhì)監(jiān)、國稅、地稅五個部門去辦理各類證件，整個過程需要25天。

    珠海通過一窗受理的改革，把五個表格合并成一張表格，窗口受理以后，通過內(nèi)部扭轉(zhuǎn)分發(fā)到五個部門，用并聯(lián)的方式進(jìn)行審批，幾個部門互不鉗制同時辦理，這樣最多四個工作日就可以把涉及到五個部門的所有許可證和登記證事項(xiàng)完成。