11月9日,中共十八屆三中全會(huì)召開,北京街頭一大幅廣告牌上打出“熱烈慶祝第十八屆三中全會(huì)勝利召開”的標(biāo)語。中新社發(fā) 劉關(guān)關(guān) 攝

　　中共十八屆三中全會(huì)進(jìn)入第二天,境外華文媒體指出,此次會(huì)議標(biāo)志著習(xí)李改革路線圖提交到中共最高集體決策平臺(tái),進(jìn)入決策環(huán)節(jié)。全面深化改革的決定,被視為習(xí)李施政綱領(lǐng)的“首次系統(tǒng)性亮相”,國內(nèi)外抱有高度期待。

　　習(xí)李改革路線圖進(jìn)入決策環(huán)節(jié)

　　香港《大公報(bào)》刊文指出,中共十八屆三中全會(huì)九日在京開幕,備受關(guān)注的習(xí)李改革路線圖終于提交到中共最高集體決策平臺(tái),進(jìn)入決策環(huán)節(jié)。

　　美國《星島日?qǐng)?bào)》指出,全球視線聚焦東方,急欲一睹決定中國未來命運(yùn)的改革方案真容。新一輪改革能否在方案設(shè)計(jì)上更具前瞻性,成為衡量習(xí)李戰(zhàn)略眼光與執(zhí)政能力的重要指標(biāo)之一。今次三中全會(huì),被外界視為習(xí)李施政綱領(lǐng)的“首次系統(tǒng)性亮相”,中國社會(huì)普遍抱有高度期待。

　　臺(tái)灣《聯(lián)合報(bào)》指出,十八屆三中全會(huì)是習(xí)李去年年底接班以來,第一次提出的國政方案,并確定未來一段時(shí)期的政策走向。此次三中全會(huì)聚焦深化改革,中共中央總書記習(xí)近平誓言“要啃難啃的硬骨頭”。

　　香港《商報(bào)》10日文章指出,為期四天的會(huì)議將審議《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》,這將是習(xí)李自上任以來,中共首次發(fā)布“改革路線圖”。權(quán)威人士認(rèn)為,這份文件集中了中共全黨和各方面智慧,將成為新形勢(shì)下全面深化改革的綱領(lǐng)性文件。

　　《大公報(bào)》還指出,綜合吸收各方面的意見建議之后形成《決定》的最終版本,并以中央全會(huì)名義公布,將成為中共全黨必須遵循的綱領(lǐng)文件。國家行政學(xué)院教授徐鴻武指出,《決定》作為一份綱領(lǐng)性文件,除了部署各個(gè)領(lǐng)域的具體改革步驟之外,還具有統(tǒng)一改革思想、凝聚改革共識(shí)、協(xié)調(diào)改革立場(chǎng)、匯集改革資源的作用。

　　美國《星島日?qǐng)?bào)》指出,習(xí)近平出席APEC工商領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)時(shí)即明言,中國改革已進(jìn)入攻堅(jiān)期和深水期,“決不能在根本性問題上出現(xiàn)顛覆性錯(cuò)誤”。也正因如此,新一輪改革藍(lán)圖的設(shè)計(jì),被賦予了系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性與科學(xué)性的更高要求,而前瞻性是否足夠,將通過未來的實(shí)踐,檢驗(yàn)習(xí)李戰(zhàn)略眼光與執(zhí)政能力。

　　分析稱三中全會(huì)的基調(diào)已然奠定 改革戰(zhàn)役正式開啟

　　香港《大公報(bào)》指出,習(xí)李高層有兩次離京赴外地召開的座談會(huì),格外引人關(guān)注。一次是習(xí)近平7月23日在武漢主持召開部分省市負(fù)責(zé)人座談會(huì),征求對(duì)全面深化改革的意見和建議;另一次是李克強(qiáng)于本月5日在黑龍江主持召開部分省區(qū)座談會(huì),就如何做好明年經(jīng)濟(jì)工作聽取意見。兩次會(huì)上,習(xí)李分別就改革的重大問題進(jìn)行了全面闡述,這實(shí)際上共同奠定了三中全會(huì)的改革基調(diào)。

　　文章說,省市負(fù)責(zé)人座談會(huì)是中國政壇一種特殊的政治運(yùn)行方法。這是因?yàn)樵S多政策歸根結(jié)底要靠地方來貫徹執(zhí)行,另外座談會(huì)的方式相對(duì)自由靈活,但其政治分量卻不可小覷。綜合看來,兩次座談會(huì)至少傳遞出三大改革信號(hào)。其一是釋放發(fā)展新活力,簡政放權(quán),營造公平環(huán)境。其二是挖掘增長新方式,培育新的競(jìng)爭優(yōu)勢(shì)和增長點(diǎn)等戰(zhàn)略,為后續(xù)增長開辟新的路徑。其三是健全民生保障網(wǎng),中國的改革要順利推進(jìn),要求充分考慮社會(huì)各階層、各群體的利益訴求,使改革發(fā)展成果惠及全體人民。

　　美國《星島日?qǐng)?bào)》指出,隨著新發(fā)展階段的到來,經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和結(jié)構(gòu)面臨深刻調(diào)整,新一輪改革于轉(zhuǎn)型的關(guān)口推進(jìn),既是決定轉(zhuǎn)型成功與否的推進(jìn)器,同時(shí)也因受制于轉(zhuǎn)型期的高風(fēng)險(xiǎn)特性,客觀上要求達(dá)致“一矢中的”的效果。有學(xué)者即指,眼下各類轉(zhuǎn)型對(duì)改革構(gòu)成倒逼之勢(shì),改革的時(shí)間與空間約束全面增強(qiáng)。

　　香港《星島日?qǐng)?bào)》援引臺(tái)灣學(xué)者林中斌的觀點(diǎn)認(rèn)為,此次全會(huì)表面上主要是經(jīng)濟(jì)改革,但骨子里卻是“一刀切”的改革。他說,過去很多相關(guān)經(jīng)濟(jì)改革無法推動(dòng),就因牽涉地方利益,加上貪腐盛行,造成深刻社會(huì)矛盾。

　　新加坡《聯(lián)合早報(bào)》指出,簡政放權(quán)與反腐料是此次全會(huì)的“重頭菜”,行政改革的重點(diǎn)就是大幅消減從中央到地方政府的審批項(xiàng)目,讓市場(chǎng)而不是權(quán)力在經(jīng)濟(jì)資源配置中發(fā)揮主導(dǎo)作用。這看起來簡單做起來難,因?yàn)楦骷?jí)權(quán)力早已習(xí)慣從市場(chǎng)中尋租獲利。要從源頭上遏制權(quán)力尋租,除了必須削減形形色色的行政審批權(quán)外,還需要更多可操作的政策輔助。如何有效遏制腐敗當(dāng)然也是體制改革的重要內(nèi)容。

　　文章說,在各方競(jìng)相炒作、公眾熱切期盼的烘托下,十八屆三中全會(huì)承載了各種希望和期盼。其實(shí),三中全會(huì)的真正意義在精不在多。

　　臺(tái)灣“中央社”指出,全會(huì)將聚焦深化改革,雖然民意支持,但與利益團(tuán)體的博弈大戰(zhàn)才剛要開始。十八屆三中全會(huì)的改革,被視為是化解大陸深層社會(huì)矛盾、紓解內(nèi)部壓力、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的藥方。有了藥方,只能說習(xí)李的改革戰(zhàn)才剛剛開打,戰(zhàn)役的前方是一條充滿險(xiǎn)阻挑戰(zhàn)的漫漫長路;能否照藥方落實(shí)、治愈頑疾,攸關(guān)大陸未來十年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。