干部全員參與，農戶全面覆蓋——山東濟寧市干部下鄉入戶踐行群眾路線

    新華網濟南１２月３０日電（記者徐金鵬、王洪峰、劉寶森）“做夢也想不到，這輩子還能住上新瓦房！這得感謝市委派的聯戶干部啊！”在自家的新瓦房前，山東省汶上縣寅寺鎮后王莊村婦女張桂芹激動得幾乎要哭出來。

    張桂芹患先天性下肢殘疾，丈夫年老體弱，兒子有先天性脆骨病，家中９０多歲的老人常年臥病，除了村里給的困難戶補助外，家中幾乎沒有其他收入，蓋新房子就是一個不能實現的夢想。今年３月，濟寧國資委下派的聯戶干部何西明剛來到這個村，看到這種情況后很是揪心。每到打雷下雨，他總要去張桂芹家看看土屋有沒有倒，家里人是否安全。

    何西明利用市、縣兩級財政對農村危房改造各補助的一萬元，加上濟寧市國資委“慈善一日捐”活動籌得的善款，以及從相關部門爭取到的資金扶持，僅用半個多月時間，就讓張桂芹家圓了她家的“瓦房夢”。

    濟寧市從今年３月推出干部聯戶制度，７．３萬名機關干部與１８１．４萬農戶建立了直接聯系。干部個個聯農戶、農民戶戶聯干部，在干部和群眾間建立起了更加緊密的聯系。

    濟寧市委常委、組織部部長何思清介紹，濟寧干部聯戶制度的最大特點就是干部全員參與，農戶全面覆蓋，服務群眾即時化、零距離，讓干部受鍛煉，讓群眾得實惠。市委規定，市級領導班子成員每人確定１０個重點聯系戶，每年蹲點調研時間不少于７天，住在村里時間不少于５個晚上；縣（市、區）黨政正職至少１０個重點聯系戶，蹲點時間不少于１０天，住村時間不少于７個晚上；市直部門單位領導班子成員至少１０個重點聯系戶，蹲點時間不少于２周，主要負責人住村時間不少于５個晚上。

    在推行聯戶工作中，濟寧市尤其關注困難戶、老黨員戶、無在外工作親屬戶等。泗水縣圣水峪鎮小城子村地處偏僻，經濟發展落后。村民黃士海家等１０個農戶是市委書記馬平昌的重點聯系戶。今年夏天，馬平昌到村里逐家走訪。黃士海向他反映村里沒有衛生室，村民看病要走十幾里山路。馬平昌當場協調衛生部門解決，重新啟用了村里棄用的衛生室，村民看病難問題很快解決。

    為避免聯戶工作流于形式，成“一陣風”，濟寧專門成立了下派干部管理工作辦公室，加強日常工作管理，強化監督暗訪檢查；年底對駐村聯戶工作集中考核，將結果作為評先評優、選拔任用干部的重要依據。

    濟寧市同時強調，干部下鄉要自覺轉變作風，決不能擾民，入戶期間要自帶被褥、吃住在村，不搞陪同迎接送行，不開小灶，不給基層添麻煩。同時，他們也嚴格要求干部為民辦實事的時候要開動腦筋、因地制宜、實事求是，決不能動用公共資源和自己的崗位便利辦所謂“實事”。

    按照濟寧市的要求，所有聯戶干部在聯系群眾過程中，先要做到“三知四清”。即必須知家庭成員、知生活狀況、知生產情況，清楚思想狀況、清楚家庭困難、清楚就業情況、清楚訴求愿望，在此基礎上為民辦實事。

    市長梅永紅聯系的梁山縣韓垓鎮高店村老黨員、特困家庭郝迎啟，兒子患精神病因家貧得不到有效治療。梅永紅將國家新型農村合作醫療和特殊病治療可以“免費治療三個月”的政策告訴了郝迎啟，通過國家惠農政策中免費治療使患者病情得到好轉。

    解民憂，更要幫民富。嘉祥縣馬集鎮馬海村有十幾家農戶長期從事畜牧養殖，因缺乏科技知識，效益欠佳。濟寧市畜牧獸醫局聯戶干部聯系濟寧市農校在這個村設立長期教學點，為農民提供政策和技術指導，養殖效益低的狀況很快扭轉。村支書馬四虎說：“過去駐村工作組一來村里，面貌就有所改變，但工作組一走，村里又回到老樣子。還是現在這個法子長遠！”

    據濟寧市委組織部介紹，今年以來，全市機關干部共為農村協調資金３１５７萬元，硬化路面３３０７公里，新打井７８３眼，新挖溝渠８５０公里，組織勞務輸出２．６萬人，為１．４萬戶困難家庭捐款５８０萬元；協調引進工副業項目９４５個，新上種植養殖項目１１００個。

    馬平昌說：“我們和群眾走多近，群眾就和我們有多親。現在正是發展的關鍵期、改革的攻堅期、矛盾的凸顯期，尤其需要我們真切感受群眾的安危冷暖，真誠回應群眾的各種訴求，真正和群眾打成一片，這樣才能更好地踐行群眾路線。”