中新網(wǎng)12月31日電 全國人大常委會(huì)27日表決通過關(guān)于修改人口與計(jì)劃生育法的決定。對(duì)此,澳門日?qǐng)?bào)31日社論表示,中國將于明日起,全面實(shí)施一對(duì)夫婦可以生育兩個(gè)孩子的政策,積極開展應(yīng)對(duì)人口老齡化行動(dòng)。全面放開“二孩”,是國家根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最新狀況,審時(shí)度勢(shì)的決策。

　　文章摘編如下:

　　第十二屆全國人大常委會(huì)第十八次會(huì)議27日表決通過了關(guān)于修改人口與計(jì)劃生育法的決定。將于2016年1月1日起施行的“修改決定”明確:國家提倡一對(duì)夫妻生育兩個(gè)子女。內(nèi)地媒體的報(bào)道的用語形容,本次“修改決定”是中國人迎來了歷史性時(shí)刻。決定的出臺(tái)彰顯中央的決策從人民群眾的實(shí)際需求出發(fā),也凸顯了全社會(huì)的歷史擔(dān)當(dāng)。

　　把這一法律修訂的通過稱為“歷史性時(shí)刻”一點(diǎn)不為過,從上個(gè)世紀(jì)七十年代走過來的家庭,都不難理解其內(nèi)涵。有關(guān)數(shù)據(jù)表明,上世紀(jì)七十年代初以來,中國開始推行計(jì)劃生育;1980年開始提倡“一對(duì)夫婦只生育一個(gè)孩子”。經(jīng)過長期努力,中國少生四億多人,緩解了對(duì)資源環(huán)境的壓力。

　　近年,隨著人口老齡化趨勢(shì)明顯,老年人口比重高于世界平均水平,勞動(dòng)年齡人口開始絕對(duì)減少。人們也看到,為扭轉(zhuǎn)這一狀況,繼2013年啟動(dòng)實(shí)施“單獨(dú)二孩”(即一方是獨(dú)生子女的夫婦可生育兩個(gè)孩子)之后,今年10月召開的中共十八屆五中全會(huì)更明確提出,全面實(shí)施一對(duì)夫婦可生育兩個(gè)孩子的政策。無疑,及時(shí)修訂相關(guān)法律,既是依法治國、社會(huì)發(fā)展進(jìn)步的內(nèi)在要求,更是治國理政智慧的與時(shí)俱進(jìn)。

　　新法的執(zhí)行,擺在各地面前的考題就是,如何把新法的原則性條文,依照法律賦權(quán),結(jié)合地方實(shí)際,創(chuàng)造性地制訂相關(guān)政策配合,進(jìn)而執(zhí)行和實(shí)施好。

　　全面放開“二孩”也是中國人口和生育政策科學(xué)化、法治化的新起點(diǎn)。政策將更遵循人口發(fā)展的科學(xué)規(guī)律,相關(guān)政策的落實(shí)執(zhí)行也將納入法治軌道。

　　如此,中國人口結(jié)構(gòu)的新常態(tài)轉(zhuǎn)變才能更加從容,應(yīng)對(duì)人口老齡化也才可以更加積極主動(dòng),全面放開“二孩”政策,就是與時(shí)俱進(jìn)。