國家統計局在19日公布的數據顯示，2015年全年出生人口為1655萬，比上年減少32萬。對此，國家衛計委回應稱，主要是受生肖偏好和育齡婦女數量減少影響。

　　由于單獨二孩政策于2014年開始實施，2015年是該政策完全實施后的第二年。因此，2015年出生人口不升反降引起多方關注。

　　針對外界對2015年出生人口不升反降的質疑，國家衛計委指導司負責人稱，之前，我們根據全國計劃生育統計數據和全國婦幼活產統計數據，對2015年出生人口進行了測算，與國家統計局公布的數據基本一致，2015年出生人口比2014年有所下降。

　　他表示，測算表明，影響出生人口減少的因素主要有兩個，一是生肖偏好的影響。2015年是農歷羊年，一些家庭有推遲生育的情況，北方地區表現得更為明顯。從2015年婦幼活產統計數據看，23個省份的出生人口數量比上年有所減少，2個省份基本持平，6個省份略有增加。2015年7月以后，一些地方孕婦建檔數明顯增加，將在猴年生育。例如，北京2015年7月孕婦建檔數同比增加21%、環比增加36%，2016年出生人口將比上年明顯增加。

　　該負責人稱，二是育齡婦女數量減少的影響。2011年我國育齡婦女數量達到峰值后開始減少，2015年15歲至49歲育齡婦女數量比上年減少約500萬人，其中20歲至29歲生育旺盛期育齡婦女數量減少約150萬人。

　　他表示，從孩次結構來看，2014年、2015年二孩出生明顯增加，一孩出生明顯減少。2013年至2015年，一孩和二孩出生數分別為1056萬人、511萬人，972萬人、606萬人，886萬人、652萬人。2015年比2013年二孩增加141萬人，主要是單獨兩孩政策的效果。

　　該負責人稱，2015年出生人口變動在預期的范圍之內。另據初步估算，“十三五”期間每年出生人口將在1750萬至2100萬人之間。