陳先生的快遞包裹上被貼了小廣告。來源:受訪者供圖。

　　現(xiàn)行郵政業(yè)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布目錄中的“快遞封裝用品 第3部分:包裝袋”。

　　中國是全球第一快遞大國,2015年快遞業(yè)務(wù)量突破200億件。巨大的快遞包裹投放量讓“包裹上貼廣告”的生意悄然興起。中新網(wǎng)(微信公眾號:cns2012)記者發(fā)現(xiàn),中國法律法規(guī)上沒有禁止這種商業(yè)行為。專家稱,應(yīng)加強(qiáng)對快遞包裹上廣告內(nèi)容的審核,不得損害消費者的情感和經(jīng)濟(jì)利益。

　　小廣告登上快遞包裹

　　5月底,陳先生收到的電腦顯示器快遞包裹上除了快遞單,還多貼了幾張商場與微店的廣告。他感慨“現(xiàn)在的廣告無處不在,連快遞都增加了這項業(yè)務(wù)”。

　　近幾年,快遞廣告業(yè)務(wù)悄然興起。百度百科出現(xiàn)了“快遞廣告媒體”的詞條,意思是快遞單上或者快遞包裹上做的商家廣告,是一種新穎的廣告模式。

　　不少人向中新網(wǎng)記者反映收到過類似包裹,上面的廣告涉及旅行社、網(wǎng)店、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等。有人認(rèn)為只要不耽誤收件就行,可以接受這種形式;也有人擔(dān)心廣告內(nèi)容不健康或影響收件地址的辨識。

　　快遞包裹貼廣告是否合法?

　　在包裹上貼廣告是否符合規(guī)定?記者查詢郵政業(yè)相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)發(fā)現(xiàn),針對快遞封裝用品的封套、包裝箱、包裝袋都有“任何部位不能印有經(jīng)營性質(zhì)的廣告”的要求。

　　對此,北京華沛德權(quán)律師事務(wù)所高級合伙人熊定中在接受記者采訪時指出,上述標(biāo)準(zhǔn)為國家推薦性標(biāo)準(zhǔn),不具備強(qiáng)制執(zhí)行要求。企業(yè)可以制定內(nèi)部規(guī)范,也可以選擇不予采納。

　　《廣告法》等法律沒有對快遞廣告做出明確規(guī)定。熊定中說,“由于法律上沒有禁止,所以不能說在快遞包裹上貼廣告是違法的。”

　　廣告內(nèi)容誰來審核?

　　如何確保廣告內(nèi)容的健康與真實?《廣告法》規(guī)定,廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者依據(jù)法律、行政法規(guī)查驗有關(guān)證明文件,核對廣告內(nèi)容。

　　熊定中指出,快遞公司作為廣告發(fā)布者,有義務(wù)自己或外包給第三方來審核廣告內(nèi)容,如果發(fā)布有問題的廣告,廣告發(fā)布者應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

　　記者了解到,一些提供快遞廣告業(yè)務(wù)的公司并沒有要求廣告主提交基礎(chǔ)性證明資料,來證明廣告內(nèi)容不涉嫌非法宣傳。某快遞廣告媒體公司的員工透露,“廣告主只需簽訂簡單的廣告發(fā)布合同,包含企業(yè)法人、聯(lián)系方式、投放數(shù)量和地區(qū)、付款方式等。”

　　中國人民大學(xué)商法研究所所長劉俊海在接受采訪時表示,建議郵政和工商部門聯(lián)合下發(fā)文件,明確快遞廣告這種業(yè)務(wù)創(chuàng)新的法律邊界,加強(qiáng)監(jiān)管。

　　延伸:

　　快遞行業(yè)競爭激烈 企業(yè)陷利潤焦慮

　　快遞廣告業(yè)務(wù)的興起一方面反映了快遞行業(yè)巨大市場規(guī)模的吸引力,另一方面也折射出快遞企業(yè)的利潤焦慮。

　　根據(jù)國家郵政局發(fā)布的《2015年度快遞市場監(jiān)管報告》(簡稱“報告”),2015年我國快遞業(yè)務(wù)量規(guī)模繼續(xù)保持世界第一,全年完成快遞業(yè)務(wù)量突破200億件,增速是同期GDP增速的7倍。“從包裹投放量來看,快遞廣告的利潤是巨大的”,某快遞公司工作人員說。

　　與此同時,快遞行業(yè)利潤空間逐步壓縮。《報告》指出,2015年行業(yè)平均價格為13.4元,比上年降低8.8%,行業(yè)運營成本不斷增加。

　　“快遞廣告業(yè)務(wù)的興起與快遞行業(yè)利潤的降低有一定關(guān)系,企業(yè)需要尋找新的利潤增長點”,京師律師事務(wù)所物流法律事務(wù)部主任夏廣福對記者說。

　　新生意:小廣告5萬張起投 每張賣1元

　　一家快遞廣告媒體公司的工作人員在與記者進(jìn)行業(yè)務(wù)交流時說,小廣告價格是1元/張,包含設(shè)計、印刷費用。據(jù)他透露,廣告印刷成本約為1.5毛/張。如果在北京投放,一周可投10萬張。

　　如何判斷實際投放的廣告數(shù)量?該工作人員說,“廣告有兩面,正面貼在包裹上,反面留底,根據(jù)留底的張數(shù)付錢。廣告主可以去快遞公司分撥中心查看張貼情況,也能看監(jiān)控錄像。”

　　記者了解到,這類快遞廣告媒體公司有些是快遞公司的子公司,有些與快遞公司是合作關(guān)系。一張小廣告價格在1元左右,起投量為5萬張或10萬張。

　　一些快遞公司的網(wǎng)點也表示可以“接活兒”,價格只要5分/張或1毛/張,但不做設(shè)計與印刷,只負(fù)責(zé)張貼。“只有雙11不接活兒,因為忙不過來”,一位快遞員說,“我們不會給你留底,所以投放的數(shù)量查不了,但是可以看監(jiān)控”。

　　專家建議探索建立多贏共享的商業(yè)生態(tài)

　　圓通速遞工作人員對記者說,因為擔(dān)心涉及到廣告經(jīng)營權(quán)等問題,圓通明文禁止開展在包裹上貼廣告的業(yè)務(wù)。她說,“前幾年,圓通做過這種業(yè)務(wù),但遭到過投訴,少數(shù)客戶對廣告比較反感”。

　　順豐速運方面也表示,有公司嘗試談廣告業(yè)務(wù)合作,但順豐拒絕了,“快遞包裹不能作為廣告的載體”。

　　記者調(diào)查了解到,幾家國內(nèi)有名快遞公司的網(wǎng)點表示可以談合作,利用快遞包裹幫助廣告主宣傳其產(chǎn)品。

　　夏廣福指出,如果快遞公司能充分利用快遞包裹這一資源,通過廣告收益,開拓郵費收入之外的其他收入來源,從長遠(yuǎn)來看,對收件人、寄件人未嘗不是好事。當(dāng)然,前提是不損害收件人、寄件人的情感利益和經(jīng)濟(jì)利益。

　　“最好能讓寄件人自己選擇是否同意張貼廣告,張貼時應(yīng)防止影響收件地址的辨識,變成慢遞、誤遞、不遞”,劉俊海說,希望能創(chuàng)建快遞公司、廣告主和寄件人、收件人多贏共享的現(xiàn)代商業(yè)生態(tài)環(huán)境。(完)