【治國理政新實踐·貴州篇】山旮旯建“綠色銀行” 貴州脫貧攻堅瞄準山地農業

　　到2020年，493萬貧困人口全部脫貧，貴州如何破題？發展山地農業是路徑之一。

　　貴州提出要立足實際，不斷厚植發展優勢，以創新、協調、綠色、開放、共享五大發展理念為引領，推動現代山地特色高效農業發展，助力脫貧攻堅實現新跨越。

　　把農民增收作為“三農”工作和扶貧開發的重中之重，貴州探索出一條突出特色、集聚集約、綠色生態、增效增收的現代山地特色高效農業發展路子，努力讓農業強起來、農民富起來、農村美起來。

圖為鳳崗茶海之心景區（圖片來源于網絡）

　　山地在過去是制約貴州農業發展的因素，如今正成為農業發展的最大特色。

　　以生態文明理念探索發展方向

　　走進鳳岡縣永安鎮田壩村，一片片茶園星羅棋布于松林之間，林中有茶、茶中有樹、林茶相間的美景迎面撲來。

　　田壩村茶園面積已達4萬余畝，森林覆蓋率達85%以上，人均收入達萬元以上，山地農業正成為百姓致富經。

　　這是貴州牢牢守住發展和生態兩條底線，堅持以生態文明理念引領山地農業發展的生動實踐。

　　素有“八山一水一分田”之說的貴州，山地在過去是制約農業發展的環境因素，而如今正成為農業發展的最大特色。

　　“對貴州來說，最大的國土資源就是山地，農業的希望在山，新常態下貴州發展現代山地農業的后發優勢在逐漸顯現。”貴州省農業委員會副書記、副主任楊興友說。

　　楊興友表示，貴州擁有好山、好水、好空氣、好土壤的有機組合，是發展無公害、綠色、有機農產品的天然理想場所，發展現代山地特色高效農業已成為全省上下的共識。

　　近年來，貴州依托生態文明和美麗鄉村建設，立足山地的立體氣候優勢、特色優勢產業，集聚要素資源，促進農業轉型升級。2015年底，貴州省委、省政府出臺《關于加快推進現代山地特色高效農業發展的意見》，強調重點在“現代山地特色高效”上做足文章。

　　廣泛應用現代科學技術、現代生產資料和科學管理方法，圍繞農業重點產業，全面提升農業科技創新能力、轉化應用能力和服務推廣能力，在“現代”上下功夫。

　　立足貴州山區土地、氣候和生態優勢，開發山地資源，念好山字經，種出搖錢樹，真正把綠水青山變成金山銀山，在“山地”上下功夫。

　　秉持“人無我有、人有我優、人有我新”的發展理念，做強主導產業，做優特色產業，在“特色”上下功夫。

　　堅持以畝產論英雄，努力提高農業資源利用率、土地產出率、勞動生產率，努力提升產品品質價值，在“高效”上下功夫。

　　按照“生態產業化、產業生態化”目標，貴州現代山地特色高效農業實現了又好又快發展，農業增加值、農民人均可支配收入增速近年來均位居全國前列。

　　全省確定的生態畜牧、茶葉、蔬菜、精品水果、馬鈴薯、中藥材、核桃、油茶、特色食糧和特色漁業等特色優勢產業迅速發展壯大，一些產業逐步在全國占據了一定優勢地位。

　　茶葉、辣椒、火龍果、刺梨、薏仁種植面積居于全國第一位，馬鈴薯、中藥材居第三位，藍莓種植居第四位，大鯢存池量居第四位。

　　培育打造了湄潭茶葉、威寧馬鈴薯、遵義辣椒、施秉太子參、赫章核桃、玉屏油茶、羅甸火龍果、水城和修文獼猴桃、晴隆肉羊等專業縣、主產縣。

　　截至2015年底，全省已累計認定無公害產地2567個。其中，種植業產地1854個，畜牧業產地611個，漁業產地49個，累計通過無公害農產品認證產品1867個。

　　以示范園區建設構筑發展平臺

　　在畢節市七星關區現代高效農業示范園，一片片綠油油的蔬菜瓜果散發出的陣陣菜瓜香，令人陶醉。

　　作為貴州省重點打造的100個現代高效農業示范園區之一，七星關區現代高效農業示范園集科研、休閑、觀光、旅游、特色種養為一體，現已建成28萬平方米的連動大棚。

　　“我們充分運用先進的大棚栽培和管理技術，使用智能補光燈、溫室設施等先進設備，達到蔬菜生長的各項技術條件。”園區經理王守文說，每年可生產優質綠色蔬菜2000余萬公斤，實現利潤2800萬元以上。

　　貴州以現代高效農業示范園為依托，走高產、優質、高效的農業發展道路，在促進農業產業結構調整、解決農村剩余勞動力就近就業、建設美麗鄉村等方面都有積極的示范帶動作用。

　　2013年，貴州全面啟動農業園區建設，加快農業現代化進程，把農業園區建設作為“5個100工程”重大決策部署，作為引領現代山地特色高效農業發展，著力打造無公害綠色有機農產品大省。

　　“農業園區在農業結構調整、接二連三、產業互動融合發展、要素資源集聚提升以及農民就業增收等方面發揮了重要作用，已成為農業農村經濟發展中主平臺、主載體、主戰場。”貴州省副省長劉遠坤說。

　　在貴陽市開陽縣十里畫廊農旅一體（扶貧）示范園區里，有機富硒米整齊擺放在產品陳列室里，園區總經理曹飛介紹，到十里畫廊游玩的客人欣賞田園風光之余，還可以把綠色安全的農產品買回家。

　　“把農業和園區、旅游結合在一起，無論對企業還是農戶，一舉多得。”曹飛介紹，公司目前準備在園區修建度假中心，真正把一二三產業有機連接起來。

　　園區建設中，貴州大力實施增量提質工程，著力抓好招商引資、招才引智，促進資金、技術、人才等要素資源向園區集聚，園區建設已取得較快發展。

　　目前，農業示范園區已從2013年的113個發展到2015年底的326個，實現了優勢特色產業和縣域全覆蓋。

　　以互聯網技術拓寬農業市場

　　打開電腦網頁，用鼠標輕輕一點，只需在互聯網上下單，就可便捷購買到貴州的各種土特產。

　　立足于日漸形成的大數據資源優勢，貴州牢牢抓住“互聯網+三農”的時代機遇，堅持把農村電商作為深入推進大扶貧、大數據兩大戰略行動的有效載體，促進電子商務與山地農業深入融合發展，助力特色農產品走出大山。

　　在黔南州長順縣廣順鎮石板村，村民陳光秀正在果園里給樹苗施有機肥。而就在此時，20多公里外的縣城，長順縣農村工作局農業產業化辦公室主任班澤云正輕點鼠標，通過電子屏幕監控著全縣農業種植情況。

　　“2012年縣里投資400多萬建起了農產品質量安全支撐服務體系，不僅通過攝像頭可以實時監控農產品生產現場，而且還可以通過手機掃描產品的二維碼得知產品詳情。”班澤云說。

　　貴州堅持“產出來”和“管出來”兩手抓、兩手硬，通過抓好農業標準化創建、強化農產品質量監管、推進農產品品種、品質、品牌建設，全面提升農產品質量安全水平，提升農產品核心競爭力。

　　獨特的地理和氣候條件讓貴州生產出一流農產品。然而過去由于農產品加工生產、市場銷售、品牌運作等方面相對落后，農產品與市場連接差，優質農產品“難賣”、“賤賣”現象大有存在。

　　近年來，貴州著力構建“大數據+山地農業+旅游業”融合發展的公共云服務系統，在培育新型經營主體、完善流通體系、加大宣傳推介、發展電子商務、實施品牌提升戰略等方面有了新突破。

　　今年初，貴州印發了《貴州省加快農村電子商務發展實施方案》。方案提出，全省要共打造50個以上省級電子商務示范縣，各縣分別建成1個縣級電子商務綜合服務中心，建成1000個以上鄉鎮電子商務服務站，建成1萬個以上村級電子商務服務點，培育農村電子商務主體，并引導大學生村官、返鄉青年、大學畢業生、農村能人帶動農村居民運用電子商務創業就業。

　　隨著移動互聯網技術的推廣應用，快速便捷的購買渠道，為貴州農產品走出山門插上了翅膀。如今，全國的消費者只需在“特色中國·貴州館”下單，就可以便捷購買農業園區生產的茶葉、中藥材、辣椒等優質農產品。

　　思路一變天地寬。山還是那座山，但認識變了，山不再是一種束縛和羈絆，而是一種資源和優勢。從發展滯后到后發趕超，貴州正用無畏的勇氣和創新的智慧，繪就一幅現代山地特色高效農業的美麗畫卷。